Опасаясь растущего дефицита бюджета, «Яд Вашем» проводит масштабную финансовую перестройку
Как стало известно «The Jerusalem Post», «Яд Вашем» переживает финансовый кризис, и ожидается, что к концу 2023 года его дефицит составит 42,7 млн шекелей, пишет журналист «The Jerusalem Post» Цвика Кляйн.
В течение прошлого года высшее руководство организации вело переговоры с более чем 500 сотрудниками, сообщая им, что многие работники будут уволены и отправлены на пенсию. И некоторые из них не будут заменены. Дефицит стал следствием сочетания различных факторов, а нынешний председатель «Яд Вашем» Дани Даян надеется изменить эту ситуацию в рамках своего стратегического плана по развитию «Яд Вашема» как современного и популярного учреждения. «В рамках нашего обновленного всестороннего изучения методов работы «Яд Вашема» и нового взгляда на способность нашего учреждения выполнять свою текущую и будущую миссию, а также реализовывать наше недавно сформулированное заявление о концепции на годы вперед и в соответствии с Законом о «Яд Вашем» мы приступили к процессу реструктуризации и рационализации нашей организации, а также предприняли шаги по увеличению доли государства в бюджете «Яд Вашем»», — рассказал Даян «Post».
Новое заявление о концепции очень похоже на предыдущее, но оно расширяет целевую аудиторию мемориала Холокоста и делает акцент на коммуникациях и современных технологиях. «Мы живем в эпоху мгновенной связи и прогрессивных технологий», — говорится в заявлении о миссии «Яд Вашем» на его сайте. «Мир стремительно вступает в третье тысячелетие под давлением экономики открытого рынка, гиперпотребительства, мировой революции в области коммуникаций и ослабляющего границы потока туристов». По словам источников в организации, процесс реструктуризации будет включать «оптимизацию производительности, консолидацию отделов, стимулирование досрочного выхода на пенсию соответствующих сотрудников, оптимизацию и улучшение рабочих процессов, а также сокращение штата». «Этот процесс осуществляется с полной прозрачностью и в координации с профсоюзом», — заявил Даян.
Сколько человек работает в «Яд Вашеме»?
«Яд Вашем» был создан в 1953 году Кнессетом в качестве государственного органа, которому поручено увековечивать память жертв Холокоста и его жертв. В настоящее время в нем работает 522 сотрудника плюс около 200 гидов, а также охранники и обслуживающий персонал. В августе 2021 года Даян, ранее занимавший пост генерального консула в Нью-Йорке, был назначен председателем «Яд Вашема». Вскоре после этого бригадный генерал в отставке Цвика Файиризен был выбран в результате открытого конкурса на должность генерального директора организации. Два новых лидера сразу же столкнулись со сложной институциональной реальностью, в том числе с тем, что только 30% бюджета «Яд Вашем» финансируется государством. Остальная часть обеспечивается либо за счет частных пожертвований, либо за счет источников дохода.
«Если организация продолжит свой нынешний финансовый курс, мы закончим 2023 финансовый год с дефицитом в 42,7 млн шекелей», — рассказал Даян. По его словам, «Яд Вашем» привлек внешних организационных консультантов и приступил к процессу обширных структурных изменений, чтобы избежать этого. «Мы обнаружили существующую структуру доходов, которая совершенно неприемлема в нынешних реалиях – чрезмерно много сотрудников, заработная плата которых зависит в первую очередь от пожертвований», — рассказал Даян. «Очевидно, что такая ситуация не может сохраняться долго. Теперь мы должны значительно сократить количество сотрудников. Кроме того, мы обновим наш коллективный трудовой договор, чтобы улучшить структуру заработной платы для сотрудников на низших и средних должностях. Их текущая заработная плата сравнительно низка по сравнению с аналогичными организациями на израильском рынке труда. Мы также должны принять меры по упорядочению рабочих процессов и увеличению доли государственного финансирования «Яд Вашем»».
Около 60% бюджета «Яд Вашем» формируется за счет пожертвований, из которых финансируется значительная часть заработной платы сотрудников. В отчете Государственного контролера за 2021 год отмечены проблемы такой чрезмерной зависимости от пожертвований и связанный с этим риск для деятельности «Яд Вашем» в случае кризиса, требующего сокращений. По словам Даяна, события последних двух лет изменили реальность. Во-первых, пандемия Covid-19 сильно повлияла на мир благотворительности либо из-за значительного сокращения пожертвований, либо из-за смещения предпочтений филантропов в отношении краткосрочных пожертвований. Еще одним результатом пандемии стало длительное закрытие музея «Яд Вашем», что нанесло значительный ущерб доходам организации. Это усугубило дефицит, а «Яд Вашем» не получил компенсации от государства в связи с пандемией, в отличие от других культурных учреждений и мероприятий в Израиле, получивших финансовую помощь.
Дополнительным фактором, влияющим на финансовое состояние организации, стали неоднократные задержки с принятием государственного бюджета в последние годы. Эти задержки препятствовали определению соответствующего бюджетного финансирования для «Яд Вашема», а также блокировали разработку нового коллективного трудового договора, направленного на стабилизацию заработной платы сотрудников в соответствии с экономическими условиями. Российская СВО привела к наложению серьезных санкций на некоторых доноров, включая закрытие фондов и отмену пожертвований жертвователями в результате глобальной нестабильности. Жертвователи, такие как Моше Кантор, Роман Абрамович и другие, которые делали пожертвования и намеревались продолжать пожертвования на конкретные проекты «Яд Вашем», больше не могут этого делать.
«По завершении этого плана реструктуризации «Яд Вашем» сможет выполнить свою миссию по документированию Холокоста, исследованиям, просвещению и памяти, а также донести хронику этого уникального еврейского и человеческого события до каждого человека в Израиле, каждого еврея и для каждой значимой и актуальной аудитории по всему миру», — заявил Даян. Он рассказал, что он и его сотрудники находятся в процессе изменения этого учреждения старой школы к лучшему. Даян заявил, что он встречался с президентом Франции Эмманюэлем Макроном, канцлером Германии Олафом Шольцем и Папой Франциском, который разрешил открыть церковные архивы времен Холокоста.