Парламентские выборы 27 октября преподнесли Израилю сразу несколько неожиданностей. Биньямин Нетаньяху, которому большинство предвыборных опросов предсказывали поражение его блока, оказался значительно ближе к формированию правительства, чем предполагалось. Оппозиция во главе с Гади Айзенкотом не сумела превратить преимущество в опросах в убедительный результат. А объединенный арабский список, судя по первым данным, может стать одной из крупнейших политических сил нового Кнессета.
Однако главный парадокс выборов заключается в том, что политическое возвращение Нетаньяху пока не означает его победы в борьбе за власть.
Первые результаты показывают не только неожиданную силу правого лагеря, но и отсутствие очевидной коалиции, способной получить необходимые 61 мандат.
Это предварительная картина: по мере подсчета голосов распределение мандатов может существенно измениться.
Пять главных неожиданностей
Первая — провал предвыборных прогнозов. На протяжении последних недель большинство опросов показывали преимущество оппозиционного лагеря. Однако уже первые экзитполы дали существенно иную картину. В ночь на 28 октября оценки менялись неоднократно: от равенства блоков до заметного преимущества Нетаньяху. При этом даже первоначальные экзитполы не совпали с ранними результатами реального подсчета. Утверждать, что буквально ни один опрос не оказался верным, пока преждевременно, но расхождение между предвыборными ожиданиями и итогами голосования стало одной из главных тем израильских СМИ.
Вторая — неожиданное возвращение Нетаньяху. Партия «Ликуд» получила значительно более сильный результат, чем предполагали некоторые предвыборные исследования. Обновленные экзитполы отводят ей 27–28 мандатов против 21 у партии Айзенкота «Яшар». Вместе с тем успех Нетаньяху оказался достигнут отчасти за счет его собственных союзников: партии Бецалеля Смотрича и Итамара Бен-Гвира показали более слабые результаты, чем ожидалось. Это свидетельствует о перераспределении голосов внутри правого лагеря в пользу самого премьер-министра.
Третья — исторический успех арабских партий. По обновленным экзитполам, Объединенный арабский список и РААМ получают вместе от 16 до 19 мандатов. В отдельных прогнозах их общий результат достигал 19 мест — исключительно высокий показатель для арабского представительства в Кнессете. Успех связан, в том числе с высокой мобилизацией арабских избирателей. Парадокс заключается в том, что столь значительное представительство еще не гарантирует арабским партиям влияния на формирование правительства: большинство еврейских оппозиционных лидеров пока отказывается от коалиции с ними.
Четвертая — неудача оппозиции, несмотря на мобилизацию избирателей. Явка достигла 77,7%, став самой высокой с 1999 года. В выборах участвовало значительно больше граждан, чем четыре года назад, однако высокая явка не принесла ожидаемой победы лагерю смены власти. Айзенкот сумел создать крупную политическую силу, но не смог объединить вокруг нее достаточное количество избирателей. Нафтали Беннет, которому экзитполы отводят 12–14 мандатов, также не получил результата, позволяющего ему самостоятельно претендовать на лидерство в оппозиционном лагере.
Пятая — ослабление небольших партий. Две новые правые силы, партия Офера Винтера «Народ Израиля» и объединенный список Йоаза Генделя, по экзитполам не преодолевают барьер в 3,25%. Это означает, что значительная часть голосов их сторонников может не получить представительства в парламенте. Для Нетаньяху такие потери особенно чувствительны: даже сравнительно небольшое число голосов, поданных за партии, не прошедшие в Кнессет, может оказаться решающим при борьбе за большинство в 61 мандат.
Что показывают последние данные
К утру 28 октября ситуация продолжала меняться. По опубликованным в 05:57 данным, после подсчета более 2,1 миллиона голосов блок Нетаньяху имел уже не 59, а 57 мандатов. Это подтверждает предположение, что первоначальное преимущество правых было отчасти связано с географией подсчета. Окончательные результаты пока неизвестны.
Изменение предварительных оценок блока Нетаньяху
Четыре возможных сценария
1. Правое правительство Нетаньяху
Для этого его блоку необходимо получить 61 мандат либо привлечь депутатов извне. Такой вариант зависит прежде всего от окончательного подсчета и готовности отдельных политиков поддержать действующего премьера. Пока гарантированного большинства у него нет.
2. Правительство национального единства
Возможна договоренность между «Ликудом» и частью оппозиции, включая Айзенкота или Беннета. Главным препятствием остается личность премьер-министра: Айзенкот ранее исключал участие в правительстве под руководством Нетаньяху даже при ротации. Серьезные политические уступки потребовались бы от обеих сторон.
3. Правительство меньшинства или коалиция с внешней поддержкой
Оппозиция теоретически может попытаться сформировать кабинет при поддержке или воздержании части арабских депутатов. Однако этот вариант сталкивается с политическими разногласиями внутри самого оппозиционного лагеря. Нетаньяху, в свою очередь, уже выступил против формирования правительства с арабскими партиями.
4. Продолжительный политический тупик и новые выборы
Если ни один кандидат не сумеет сформировать правительство, Израиль может столкнуться с очередным избирательным циклом. До формирования нового кабинета действующее правительство продолжит исполнять обязанности. Такой исход обсуждают и израильские, и международные обозреватели.
Кто станет ключевой фигурой переговоров
После установления результатов президент Ицхак Герцог проведет консультации с парламентскими фракциями и поручит формирование правительства кандидату, имеющему наилучшие шансы получить поддержку Кнессета. У назначенного кандидата может быть до 42 дней для переговоров. Официальная публикация результатов ожидается 4 ноября.
Особое внимание будет обращено на позиции Авигдора Либермана, Нафтали Беннета, руководителей ультраортодоксальных партий и арабских фракций. Уже появились сообщения, что в ультраортодоксальных партиях не исключают сотрудничества с Айзенкотом, если именно он получит возможность сформировать кабинет. Это пока не означает готовности к соглашению, но расширяет пространство для переговоров.
Главная политическая интрига состоит теперь не в том, кто получил больше голосов, а в том, кто сумеет договориться с теми, кто не входит в его собственный лагерь. Результаты выборов показали устойчивость поддержки Нетаньяху, рост арабского представительства и одновременно глубокую раздробленность израильской политической системы. Именно переговоры о коалиции, а не только подсчет голосов, определят состав следующего правительства.
