Военная помощь США Израилю не прекратится до конца 2026 года, как следовало из недавнего заявления президента Дональда Трампа, а будет сокращаться поэтапно начиная с 2028 года. Согласно готовящемуся соглашению между двумя странами, объем прямого американского военного финансирования уменьшится вдвое, а через пять лет после вступления нового соглашения в силу эта программа должна полностью завершиться. При этом финансирование совместных разработок систем противоракетной обороны предполагается увеличить. Подробности переговоров 9 ноября раскрыли “Ynet” и «Едиот ахронот».

Нынешнее десятилетнее соглашение предусматривает ежегодную помощь Израилю в размере 3,8 миллиарда долларов. Из этой суммы 3,3 миллиарда выделяются по программе Foreign Military Financing (FMF) на закупку американского вооружения, военной техники, самолетов, вертолетов и боеприпасов. Еще 500 миллионов долларов ежегодно направляются на совместные разработки и производство систем противоракетной обороны, включая «Железный купол», «Пращу Давида» и «Хец».

По информации израильских изданий, новое соглашение предусматривает выделение 16,5 миллиарда долларов прямой военной помощи в течение пяти лет начиная с 2028 года вместо 33 миллиардов долларов за десять лет по действующей модели. Таким образом, общий объем финансирования этой программы сократится вдвое за счет уменьшения срока ее действия, хотя ежегодные ассигнования первоначально останутся на прежнем уровне — 3,3 миллиарда долларов.

Одновременно предполагается увеличить отдельную статью расходов на совместную разработку противоракетных систем. Ее нынешний объем составляет 500 миллионов долларов в год. Конкретная сумма будущего финансирования пока не определена, однако обе стороны признают необходимость расширения сотрудничества в условиях растущей угрозы со стороны беспилотников и ракет.

Переговоры ведут представители Государственного департамента США, действующие от имени госсекретаря Марко Рубио, а также сотрудники Министерства обороны Израиля и израильского посольства в Вашингтоне. Стороны рассчитывают согласовать документ до конца декабря 2026 года, прежде чем в январе приступит к работе новый состав Конгресса, в котором республиканцы утратили большинство.

Недавнее заявление Трампа о прекращении помощи уже к концу нынешнего года вызвало замешательство среди израильских участников переговоров. По словам источников “Ynet”, они не понимали, каким образом слова президента соотносятся с обсуждаемыми условиями соглашения.

Один из высокопоставленных израильских чиновников предположил, что заявление Трампа было продиктовано внутриполитическими соображениями. По его оценке, президент пытался помочь республиканскому кандидату на выборах в Мичигане, которому противостоял критически настроенный к Израилю Абдул Эль-Сайед. Однако республиканец проиграл выборы, а заявление Трампа создало ошибочное впечатление о немедленном прекращении американской помощи.

По словам израильского источника, реальная договоренность предполагает переход от модели финансовой помощи к модели стратегического партнерства.

«Мы переходим от модели помощи к модели партнерства. Нужно помнить, что большая часть военной помощи остается в Америке и приносит пользу американской экономике. Ее сокращение ударит и по американской промышленности и потребует соответствующих изменений», — заявил он.

В Израиле отмечают, что против сокращения помощи выступают и некоторые американские законодатели, поскольку выделяемые средства расходуются преимущественно на продукцию оборонных предприятий США, обеспечивая рабочие места в их избирательных округах.

После того как Нетаньяху заявил о желании отказаться от американской военной помощи, некоторые сенаторы, по словам источника, обращались к израильским представителям с вопросом: «Вы что, с ума сошли?»

Новый меморандум предполагается представить на утверждение действующего состава Конгресса до конца года. Израильские источники рассчитывают на его одобрение, однако опасаются проблем после вступления в должность новых законодателей.

Даже при наличии межправительственного соглашения Конгресс ежегодно утверждает соответствующие ассигнования. Поэтому новый состав парламента сможет создавать препятствия как для финансирования, предусмотренного действующим меморандумом до 2028 года, так и для реализации будущих договоренностей.

Особое значение, по оценкам израильских собеседников издания, будет иметь состав следующего правительства Израиля. Источники в Демократической партии предупреждают, что сохранение Нетаньяху во главе кабинета может существенно осложнить утверждение дальнейшей помощи, тогда как появление нового руководства в Иерусалиме способно облегчить переговоры с Конгрессом.