Норвегия обновила политику в отношении Израиля, Иерусалима и палестинского государства
Министерство иностранных дел Норвегии в ноябре прошлого года заявило произраильской неправительственной организации «С Израилем за мир» («Med Isra el for fred», или MIFF), что столицы не подлежат признанию другими странами, сообщает JNS.
В какой-то момент после письма MIFF от 7 марта Норвегия изменила сайт МИД, чтобы отметить, что она признает Иерусалим столицей Израиля и не признает палестинское государство. «Изменения важны, потому что обновленный текст теперь правильный, и он не относится к Израилю иначе, чем к другим странам», — заметил JNS генеральный менеджер MIFF Конрад Мирланд Мирланд. Основная часть международного сообщества давно заявляла, что не признает Иерусалим столицей Израиля из-за неурегулированности израильско-палестинского конфликта. Израиль возражает, что ни одна другая страна не лишена права выбирать свою столицу.
В конце 2022 года MIFF задался вопросом, при каких обстоятельствах Норвегия признала столицы, созданные за последнее столетие, в том числе такие, как Канберра (1923 год, Австралия), Бразилиа (1960 год, Бразилия), Абуджа (1991 год, Нигерия), Путраджайя (1999 год, Малайзия) и Нейпьидо (2005 г., Мьянма). MIFF спросил, признала ли Норвегия эти столицы и в рамках какого процесса было дано признание, если таковое имело место? Глава отдела коммуникаций Министерства иностранных дел Туве Богснес ответил, что «выбор столицы страной сам по себе не подлежит признанию со стороны других стран. Таким образом, у норвежских властей также нет документа, который официально признает «новые» столицы в отдельных странах».
Хотя заявление казалось очевидным, оно продемонстрировало лицемерие Осло, когда дело дошло до признания Иерусалима столицей Израиля. Это подготовило почву для письма MIFF в министерство, в котором указывалось на несколько фрагментов текста на сайте министерства, которые противоречат заявленным позициям Норвегии или вводят в заблуждение — или и то, и другое. MIFF добавил, что Норвегия разместила данные со столицами только трех других стран. В двух случаях, в Амстердаме и на Берегу Слоновой Кости, это должно было показать, что столица и резиденция правительства находятся в разных городах; и в-третьих, Косово, чтобы показать, что страна объявила о своей независимости от Сербии в 2008 году. Совсем недавно, 6 июня 2022 года, Министерство иностранных дел Норвегии упомянуло на своем сайте, что Иерусалим является «столицей Израиля в соответствии с решением Кнессета от 30 июля 1980 года». В то время оно добавило, что Норвегия не признает Иерусалим столицей Израиля, сославшись на резолюцию 478 Совета Безопасности ООН. MIFF призвал внести исправления в обе записи.
В своем Законе об Иерусалиме Кнессет объявил Иерусалим «целостной и единой» столицей Израиля в 1980 году после того, как распространил суверенитет на восточную часть города, включая Старый город. Однако впервые Кнессет объявил Иерусалим столицей в 1950 году. Кроме того, Резолюция 478, принятая в 1980 году, объявляет Закон об Иерусалиме незаконным и что государства-члены ООН не признают его законность. Но, как указал MIFF, резолюция не имеет ничего общего с выбором Израилем в 1950 году Иерусалима в качестве своей столицы, поэтому обозначение резолюции Норвегией как аргумента вводит в заблуждение. После запроса MIFF Норвегия внесла существенные изменения. «Мы оценили информацию об Израиле и Палестине на наших сайтах и пришли к выводу, что возникла необходимость в некоторых корректировках», — написал MIFF 28 апреля отдел Ближнего Востока и Северной Африки МИД. Мы благодарим MIFF за участие в этом деле».
На сайте МИД Норвегии теперь отмечается, что Израиль «провозгласил в 1949 году» Иерусалим своей столицей, что не совсем точно, но гораздо ближе к истинной дате 1950 года, чем ссылка на 1980 год. Сайт также добавляет, что вопросы окончательного статуса города являются предметом переговоров в соответствии с соглашением Осло. И что посольство Норвегии находится в Тель-Авиве. Сбивая с толку, Норвегия по-прежнему ссылается на резолюцию 478, но добавила примечание о резолюции 181 Генеральной Ассамблеи ООН, которая в 1947 году предусматривала, что Иерусалим должен быть международной зоной в течение 10 лет, после чего должен быть проведен референдум для определения статуса города. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН не имеют обязательной силы, отмечает MIFF, и арабские страны, а также израильские арабы не приняли эту резолюцию.
В ходе дискуссий с МИД Норвегией MIFF также обратился к странице его сайта о Палестине. Совсем недавно Норвегия лишь отметила, что Иерусалим является столицей Палестины, а Рамаллах является ее административным центром. В отличие от страницы, посвященной Израилю, здесь не упоминались резолюции ООН, не сообщалось, когда Палестина провозгласила Иерусалим своей столицей, и не говорилось, что Норвегия не признает Палестину. Получив письмо MIFF, Норвегия обновила страницу о Палестине, на которой теперь отмечается: «Норвегия не признала Палестину как государство». Теперь Норвегия поясняет, что Организация освобождения Палестины (ООП) провозгласила Иерусалим столицей Палестины в 1988 году. На странице также упоминаются резолюции 181 и 478 ООН и отмечается, что вопросы об окончательном статусе подлежит переговорам в соответствии с Соглашением Осло, что соответствует его обозначениям на странице Израиля.
Норвегия теперь также отмечает, что ее представительство в палестинцах находится в Аль-Раме, к северо-востоку от Иерусалима и за его пределами. Отвечая на вопросы JNS, посол Израиля в Норвегии и Исландии Ави Нир-Фельдклейн сказал: «В рамках нашего тесного и хорошего обмена с нашими норвежскими коллегами в МИД в Осло мы поддерживаем наши отношения с ними напрямую, а не по общественным каналам». Министерство иностранных дел Израиля отложило комментарии по этому поводу. Министерство иностранных дел Норвегии сообщило JNS, что его ближневосточная команда работает над заседанием Специального комитета по связям на этой неделе в Брюсселе, и ей потребуется больше времени, чтобы ответить на вопросы, заданные в отношении изменений. Что касается того, считает ли он, что изменения приведут к разногласиям в реальной дипломатии, Мирланд заявил, что играет в долгую. «Мы с сожалением вынуждены это признать, но не думаем, что в данный момент это перейдет в другую практику», — заметил Мирланд JNS. «Но долгосрочная цель MIFF состоит в том, чтобы посольство Норвегии переехало в столицу Израиля».