Ближайшие союзники Израиля 20 мая раскритиковали решение прокурора Международного уголовного суда Карима Хана добиваться ордеров на арест премьер-министра Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта, а также трех лидеров террористической организации ХАМАС, пишет «The Times of Israel».

Президент США Джо Байден назвал это решение «возмутительным». «Позвольте мне внести ясность: что бы ни подразумевал этот прокурор, между Израилем и ХАМАСом нет никакого эквивалента», — заявил Байден. «Мы всегда будем вместе с Израилем против угроз его безопасности». Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что администрация Байдена «принципиально отвергает» решение Хана, и поставил под сомнение легитимность и достоверность его расследования, отметив, что прокурор должен был вскоре посетить Израиль, чтобы услышать его аргументы, но вместо этого выступил по телевидению и огласил обвинения. «Мы отвергаем прокурорское приравнивание Израиля к ХАМАСу. Это стыдно. ХАМАС — жестокая террористическая организация, которая совершила самую ужасную резню евреев со времен Холокоста и до сих пор удерживает в заложниках десятки невинных людей, включая американцев», — заметил Блинкен.

Госсекретарь подтвердил давнюю позицию США о том, что МУС не обладает юрисдикцией в отношении израильско-палестинского конфликта, в немалой степени из-за того, что Израиль – и США – не являются членами суда. «Международный уголовный суд был создан государствами-участниками как суд ограниченной юрисдикции. Эти ограничения основаны на принципах взаимодополняемости, которые, судя по всему, не были применены здесь на фоне спешки прокурора добиваться ордеров на арест, вместо того, чтобы предоставить израильской правовой системе полную и своевременную возможность действовать», — отметил Блинкен. «В других ситуациях прокурор откладывал национальные расследования и работал с государствами, чтобы дать им время для расследования. Прокурор не предоставил такой же возможности Израилю, который продолжает расследование обвинений против своих военных», — продолжил он. «Есть также глубоко тревожные процессуальные вопросы», — заявил Блинкен. «Несмотря на то, что Израиль не является членом суда, он был готов сотрудничать с прокурором. Фактически, сам прокурор должен был посетить Израиль уже на следующей неделе, чтобы обсудить ход расследования и услышать мнение израильского правительства. Сотрудники прокуратуры должны были сегодня приземлиться в Израиле для координации визита. Израиль был проинформирован о том, что они не сели на рейс примерно в то же время, когда прокурор выступил по телевидению, чтобы объявить обвинения». «Эти и другие обстоятельства ставят под сомнение легитимность и достоверность этого расследования», — добавил он. «По сути, это решение не помогает и может поставить под угрозу продолжающиеся усилия по достижению соглашения о прекращении огня, которое приведет к освобождению заложников и увеличению гуманитарной помощи, а это цели, которые Соединенные Штаты продолжают неустанно преследовать».

Суд отреагировал на критику Блинкена, сообщив CNN, что он пытался «улучшить диалог с Израилем в течение трех лет и получить информацию, имеющую отношение к нашему расследованию. Несмотря на значительные усилия, прокуратура не получила никакой информации, которая свидетельствовала бы о том, что против предполагаемых преступлений были предприняты реальные действия», пишет журналист «Ynet» Дэниел Эдельсон. Пресс-секретарь Госдепартамента США Мэтью Миллер заявил, что стремление главного прокурора МУС получить ордера на арест израильских лидеров «придает смелости» руководству ХАМАСа, что может нанести ущерб продолжающимся усилиям по заключению соглашения по освобождению заложников. Он заявил, что суд также не обладает юрисдикцией преследовать лидеров ХАМАСа, утверждая, что вместо этого они могут быть привлечены к ответственности ЦАХАЛом на поле боя или предстать перед израильским судом.

Что касается привлечения израильских чиновников к ответственности за предполагаемые преступления, совершенные во время войны в Газе, Миллер отметил, что ЦАХАЛ проводит внутренние расследования, в том числе уголовные, по предполагаемым ненадлежащим действиям отдельных солдат во время войны. Миллер поставил под сомнение «легитимность и достоверность» версии прокурора МУС, учитывая его решение сделать заявление, пока расследование еще продолжается. МУС должен быть «последним средством», если страна не несет должной ответственности, и в настоящее время это не относится к Израилю, заметил Миллер, добавляя, что проблема с решением прокурора МУС носит не только юрисдикционный, но и процессуальный характер.

На вопрос, считают ли США решение Хана антисемитским, Миллер ответил, что это не тот вывод, к которому пришла администрация Байдена. Пресс-секретарь Госдепартамента отказался сообщить, рассматривают ли США санкции против МУС после этого решения. Днем 20 мая пресс-секретарь премьер-министра Великобритании Риши Сунака заявил, что решение прокурора МУС бесполезно. «Эта акция не поможет добиться паузы в боевых действиях, вывести заложников или доставить гуманитарную помощь», — заметил он. Пресс-секретарь заявил, что у МУС нет юрисдикции запрашивать ордеры на арест: «Великобритания, как и другие страны, еще не признает Палестину как государство, а Израиль не является государством – участником Римского статута», который определяет сферы юрисдикции МУС, заметил пресс-секретарь.

На вопрос, арестует ли полиция Нетаньяху, если он приедет в Великобританию, пресс-секретарь ответил, что не будет комментировать то, что он назвал «гипотетическим». Заместитель министра иностранных дел Великобритании Эндрю Митчелл позже заявил парламенту, что решение МУС не окажет немедленного влияния на утверждение правительством лицензий, позволяющих компаниям продавать оружие Израилю. «Тот факт, что прокурор подал заявку на выдачу ордеров на арест, не влияет напрямую, например, на решения о лицензировании в Великобритании, но мы продолжим следить за развитием событий», — заметил Митчелл.

Германия также заявила 20 мая, что запрос прокурора о выдаче ордеров на арест лидеров Израиля и ХАМАСа создал «ложное впечатление эквивалентности». «Одновременная подача ордеров на арест лидеров ХАМАСа, с одной стороны, и двух израильских чиновников, с другой, создала ложное впечатление эквивалентности», — заявил пресс-секретарь Министерства иностранных дел Германии. Это мнение поддержал министр иностранных дел Италии Антонио Таяни, который 20 мая заявил телеканалу, что поистине необычно, я бы сказал, неприемлемо приравнивать правительство, законно избранное народом в условиях демократии, к террористической организации, которая является причиной всего, что происходит на Ближнем Востоке.

Премьер-министр Чехии Петр Фиала назвал решение прокурора МУС «ужасным и совершенно неприемлемым». «Мы не должны забывать, что именно ХАМАС напал на Израиль в октябре и убил, ранил и похитил тысячи невинных людей», — написал он в своем аккаунте в «X». «Именно эта совершенно неспровоцированная террористическая атака привела к нынешней войне в Газе и страданиям мирных жителей в Газе, Израиле и Ливане».

Канцлер Австрии Карл Нехаммер заявил, что Вена поддерживает независимость МУС, но «однако тот факт, что лидер террористической организации ХАМАС, заявленной целью которой является уничтожение государства Израиль, упоминается одновременно с демократически избранными представителями этого самого государства, является непостижимым».

По другую сторону баррикад

ЮАР приветствовала заявление Хана. «Закон должен применяться одинаково ко всем, чтобы поддерживать международное верховенство закона, обеспечивать ответственность тех, кто совершает тяжкие преступления, и защищать права жертв», — говорится в заявлении офиса президента ЮАР Сирила Рамафосы. Министр иностранных дел Бельгии Хаджа Лахбиб написала в своем аккаунте в «X», что Брюссель поддерживает работу МУС. «Преступления, совершенные в секторе Газа, должны преследоваться на самом высоком уровне, независимо от виновных», — написала она. «Борьба с безнаказанностью везде, где происходят преступления, является приоритетом для Бельгии». Лахбиб добавила, что запрос Хана на получение ордеров на арест лидеров Израиля и ХАМАСа «является важным шагом в расследовании ситуации в Палестине».

Американский сенатор Берни Сандерс также высоко оценил это решение, заявив в своем аккаунте в «X», что и израильские лидеры, и руководители ХАМАС «достоверно обвинены в военных преступлениях и преступлениях против человечности». Однако многие другие американские законодатели высказались в поддержку Израиля и против решения прокурора МУС, в том числе некоторые демократы. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что Конгресс может проголосовать по законопроекту, вводящему санкции против МУС за этот шаг, сообщает «Axios».

Сенатор-республиканец Джим Риш из комитета Сената США по международным отношениям, заявил, что нет причин, по которым суд должен расследовать деятельность Израиля, поскольку он не является участником Римского статута, и имеет полностью функциональную судебная власть. Сенатор-республиканец Линдси Грэм написал в своем аккаунте в «X», что это действительно пощечина независимой судебной системе Израиля, которая славится своей независимостью. Грэм пообещал «лихорадочно работать с коллегами из двух партий в обеих палатах, чтобы ввести осуждающие санкции против МУС». Сенатор рассказал, что он недавно взаимодействовал с МУС, и ему сказали, что будут дополнительные встречи и консультации, которые займут месяцы. Но вместо этого прокурор МУС объявил о запросе на ордер: «Я чувствую, что меня обманули и что моих коллег обманули. Прокурор Хан опьянен самомнением и нанес большой ущерб мирному процессу и способности найти путь решения проблемы».

В совместном заявлении сенатор – демократ от Невады Джеки Розен и сенатор-республиканец от Флориды Марко Рубио выразили «возмущение» по поводу того, что они назвали «позорным политическим шагом МУС, который стремится подорвать Израиль, пока он защищает себя». Они призвали Байдена «принять быстрые и решительные меры в ответ на это нападение на нашего демократического союзника».

В прошлом месяце 12 сенаторов – республиканцев предупредили Хана, что он, его сотрудники и их семьи столкнутся с санкциями, если он продолжит, хотя неясно, как сенаторы – республиканцы, составляющие меньшинство, могут ввести такие санкции. «Вас предупредили», — заключалось в письме, инициатором которого выступил сенатор от Арканзаса Том Коттон. Администрация Трампа в 2020 году ввела санкции против членов суда за расследования в отношении американских чиновников, которые с тех пор администрация Байдена отменила. Намекнув на подобные угрозы, Хан заявил, что тем, кто попытается вмешаться в работу суда, могут быть предъявлены обвинения в воспрепятствовании работе суда. «Я настаиваю на том, чтобы все попытки помешать, запугать или неправомерно повлиять на должностных лиц этого суда должны быть немедленно прекращены», — сказал он в своем заявлении.

В своих первых публичных комментариях по поводу ордера на арест, выданного против него главным прокурором Международного уголовного суда, премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил вечером 20 мая, что абсурдный и ложный ордер гаагского прокурора «направлен не только против премьер-министра Израиля и министра обороны, но и против всего Государства Израиль», пишет журналист «The Times of Israel» Лазар Берман. «Он направлен против солдат ЦАХАЛа, которые с величайшим героизмом сражаются против подлых убийц ХАМАСа», — заметил он в видеообращении. «С какой наглостью вы смеете сравнивать монстров ХАМАСа с солдатами ЦАХАЛа, самой моральной армии в мире?» – вопрошал Нетаньяху. «С какой смелостью вы сравниваете ХАМАС, который убивал, сжигал, резал, насиловал и похищал наших братьев и сестер, и солдат ЦАХАЛа, которые ведут справедливую войну, не имеющую аналогов, с непревзойденной моралью?»

Нетаньяху рассказал, что он «с отвращением» отверг мнимое сравнение Хана и сказал, что это пример «нового антисемитизма», который переместился из университетских кампусов в Гаагу. «Как премьер-министр Израиля я с отвращением отвергаю сравнение прокурора в Гааге между демократическим Израилем и убийцами ХАМАСа. Это полное искажение действительности. Именно так и выглядит новый антисемитизм, он перешел от кампусов на Западе в суд в Гааге. Какой позор! Граждане Израиля, я обещаю вам одно: попытка связать нам руки провалится», – подчеркнул Нетаньяху.

Другие израильские чиновники осудили эти ордера. «Ставить лидеров государства, которое борется за защиту своего народа, рядом с кровожадными террористами — это моральная слепота и удар по долгу и способности Израиля защищать своих граждан», — заявил центристский член военного кабинета Израиля Бени Ганц, который сам публично раскритиковал Нетаньяху. «Принятие позиции обвинителя было бы историческим преступлением, которое не будет стерто».

Израиль был готов принять Хана, чтобы показать прокурору, как принимаются его решения, как юристы вписываются в процесс принятия решений, как утверждаются удары в ЦАХАЛ, что Израиль делает в отношении гуманитарной помощи и многое другое. Вместо этого заявление Хана 20 мая застало его врасплох. Хан совершил неофициальный визит в Израиль после 7 октября, чтобы встретиться с семьями заложников и совершить поездку по наиболее пострадавшим приграничным населенным пунктам. Тот факт, что Хан сделал это заявление перед камерами, еще больше расстроил израильских чиновников, поскольку это указывало им на то, что он гонится за заголовками. На данный момент министерство иностранных дел участвует в дипломатической кампании, призывая другие страны публично осудить решение Хана. В министерстве убеждены, что и другие страны выступят с заявлениями, аналогичными тем, которые уже поступили из США, Чехии, Австрии и Великобритании.

Министр иностранных дел Исраэль Кац 21 мая должен вылететь в Париж, чтобы встретиться со своим французским коллегой Стефаном Сежурне, председателем Национальной ассамблеи Яэль Браун-Пиве, президентом Сената Жераром Ларше и еврейскими лидерами. В своем заявлении Кац сообщил, что он обсудит решение прокурора МУС выдать ордера на арест израильских лидеров, боевые действия в Рафахе, попытки Франции добиться прекращения огня в Ливане, санкции против Ирана и антисемитизм во Франции.

Израильские политики всего спектра осудили заявление МУС в понедельник, а 106 членов Кнессета подписали заявление против решения Хана добиваться таких ордеров на арест. «Государство Израиль находится в разгаре справедливой войны против преступной террористической организации. ЦАХАЛ – самая моральная армия в мире. Наши героические солдаты сражаются с беспримерным мужеством и моралью в соответствии с международным правом, чего никогда не делала ни одна другая армия. Скандальное сравнение прокурора в Гааге с лидерами террористической организации ХАМАС является несмываемым историческим преступлением и явным проявлением антисемитизма. Спустя восемьдесят лет после Холокоста никто не будет связывать руки еврейскому государству, чтобы оно могло защитить себя», – говорилось в декларации.

Одна из израильских организаций, представляющая семьи примерно 130 заложников, все еще удерживаемых в плену, приветствовала намерение Хана выдать ордера на арест лидеров ХАМАСа, но заявила, что ее не устраивает эквивалентность между ними и израильтянами. «Форуму семей не нравится приравнивание руководства Израиля к террористам ХАМАСа», — говорится в заявлении Форума семей заложников и пропавших. «Мы считаем, что способ доказать миру это различие — немедленно вступить в переговоры, которые позволят освободить заложников — живых для реабилитации и умерших для захоронения».

Ордера, которые должны быть одобрены судейской коллегией МУС, могут воспрепятствовать передвижению Галланта и Нетаньяху, поскольку они стремятся заручиться дипломатической и материальной поддержкой для войны Израиля против ХАМАСа, пишет журналист JTA Рон Кампеас. Соединенные Штаты, которые, как и Израиль, не являются стороной, подписавшей МУС, не будут соблюдать ордера. Но лидеры могут подвергнуться риску, если они окажутся в странах – членах МУС, которые включают большую часть Европы, Южной Америки и Африки. МУС уже много лет расследует отдельные обвинения в военных преступлениях против израильских лидеров, хотя это расследование не привело к выдаче ордеров. Суд заявляет, что обладает полномочиями, поскольку Палестина, признанная судом государством, является членом МУС. Израиль как страна уже находится под следствием в Международном Суде (как и МУС, базирующемся в Гааге) по обвинению в геноциде. Международный Суд судит страны, а Международный уголовный суд судит отдельных лиц.