США намерены 22 марта вынести проект резолюции Организации Объединенных Наций, призывающей к немедленному и устойчивому прекращению огня в Газе, на голосование в Совете Безопасности, усиливая давление на Израиль, чтобы он приостановил свою пятимесячную войну с ХАМАСом, заявил американский чиновник, пишут журналисты «Wall Street Journal» Стивен Калин и Вивиан Салама.

Проект резолюции обсуждается в то время, когда госсекретарь Энтони Блинкен находится в регионе и настаивает на соглашении о прекращении огня в надежде, что это приведет к резкому увеличению гуманитарной помощи в Газе и освобождению заложников, удерживаемых ХАМАСом, внесенном США в список террористических группировок, чье кровавое нападение на Израиль 7 октября 2023 года спровоцировало войну.

Дебаты в Совете Безопасности, вероятно, будут во многом символическими, но представляют собой наиболее значительные публичные разногласия между Вашингтоном и Израилем с начала войны. Призыв к немедленному прекращению огня, содержащийся в последнем проекте резолюции США, является отходом от позиции администрации Байдена по поддержке Израиля. Но формулировка в проекте, в которой упоминается возобновление операций в секторе Газа после паузы (что, по словам Израиля, он намерен сделать), может спровоцировать вето со стороны России или других постоянных членов Совета Безопасности ООН, говорят дипломаты. Проект также повторяет прошлые требования США о том, чтобы любое прекращение огня было связано с освобождением заложников ХАМАСом, как того требовал Израиль.

США редко поддерживают (не говоря уже о выдвижении) резолюции, против которых Израиль будет выступать в ООН, форуме, где Вашингтон традиционно использовал свое вето в Совете Безопасности, чтобы оградить Израиль от предложений, против которых он выступает. Резолюция «безоговорочно поддержит продолжающиеся дипломатические усилия, направленные на обеспечение немедленного прекращения огня в секторе Газа в рамках соглашения по освобождению заложников», заявил пресс-секретарь представительства США при ООН Натан Эванс, добавив, что это возможность для Совета высказаться единым голосом, чтобы поддержать дипломатию, происходящую на местах, и оказать давление на ХАМАС, чтобы тот принял соглашение.

Россия, которая часто голосует вопреки США, в конце октября представила собственную резолюцию о прекращении огня, в которой осудила нападение ХАМАСа 7 октября и то, что она назвала «неизбирательными нападениями» Израиля на мирных жителей в секторе Газа. На эту резолюцию наложили вето несколько стран, в том числе США. «Я думаю, что это станет сильным сигналом, четким сигналом», — заметил Блинкен о проекте в интервью саудовской государственной телекомпании во время своего шестого визита на Ближний Восток после терактов 7 октября.

США заблокировали предыдущие резолюции, против которых выступал Израиль, призывающие к гуманитарному прекращению огня в секторе Газа, в том числе резолюцию, принятую в феврале, поскольку она не призывала к освобождению заложников. Альтернативный проект, распространенный в то время США, призывал к временному прекращению огня. Однако в последние недели число погибших и страдания живых в Газе возросли, а Израиль пригрозил вторгнуться в Рафах, город на юге Газы, где укрываются более миллиона человек. Американские чиновники заявляют, что они стали рассматривать ООН как средство оказания давления на Израиль, чтобы тот приостановил боевые действия по гуманитарным соображениям.

Правительство Израиля, преисполненное решимости уничтожить ХАМАС в Газе, говорит, что разгром боевиков в Рафахе, их последнем оплоте, имеет центральное значение для его военных целей. «Если вы оставите четыре батальона в Рафахе, вы проиграете войну, и Израиль не проиграет войну», — заявил 21 марта министр по стратегическим вопросам Рон Дермер. «С США или без них мы не собираемся этого делать. У нас нет выбора», — заметил он, выступая в подкасте Дэна Сенора «Перезвони мне». В ответ на проект США посол Израиля в ООН Гилад Эрдан заявил в своем аккаунте в «X»: «Существует только одна формула немедленного прекращения огня – ХАМАС должен освободить заложников и сдаться. Это то, чего должен требовать мир».

Ряд стран Европейского Союза, таких как Франция, на протяжении нескольких недель призывали к немедленному прекращению огня. Однако высокопоставленный европейский дипломат заявил, что страны ЕС уже работают с партнерами по Совету Безопасности над другим проектом резолюции, ожидая, что резолюция Вашингтона будет заблокирована. Встреча лидеров ЕС в Брюсселе опубликовала 21 марта заявление, призывающее к «немедленной гуманитарной паузе, ведущей к устойчивому прекращению огня», а также к освобождению заложников и облегчению доступа к гуманитарной помощи. Это первый раз, когда они согласились призвать к прекращению огня. Блок ранее был расколот из-за конфликта в Газе: некоторые страны, такие как Германия и Чехия, решительно поддерживали Израиль, а другие, такие как Испания и Ирландия, критиковали военную операцию Израиля из-за числа погибших в секторе Газа.

По словам директора Международной кризисной группы ООН Ричарда Гоуэна, хотя американские чиновники заявили, что их резолюция направлена на то, чтобы оказать давление на ХАМАС с целью заставить его согласиться на прекращение огня, она посылает не менее жесткий сигнал Израилю. «США сейчас открывают двери для ООН, формирующей политическую основу для прекращения военных действий. Это само по себе может вызвать мурашки среди лиц, принимающих решения в Израиле», — добавил Гоуэн.

Проект резолюции ООН появился после других недавних шагов президента Байдена и его союзников по оказанию давления на правительство премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху с целью увеличения потока гуманитарной помощи в Газу и отказа от планов наземного вторжения в Рафах. По словам советника Байдена по национальной безопасности Джейка Салливана, Байден предостерег Нетаньяху от операции в Рафахе в телефонном разговоре 18 марта. Ранее в этом месяце Байден заявил, что он может приостановить некоторые поставки оружия из США, если Израиль не предпримет шаги по защите гражданского населения в городе, хотя Салливан сказал, что Байден не повторял эту угрозу в своем разговоре с Нетаньяху.

В знак партийных разногласий по поводу американо-израильских отношений спикер Палаты представителей Майк Джонсон (республиканец от штата Луизиана) заявил в интервью CNBC, что планирует пригласить Нетаньяху выступить перед Конгрессом о войне в Газе. Это заявление последовало за выступлением лидера большинства в Сенате Чака Шумера (демократ, штат Нью-Йорк) на прошлой неделе, в котором он заметил, что Нетаньяху «сбился с пути», и призвал к новым выборам в Израиле.

Ужесточение формулировок прозвучало в преддверии поездки в Вашингтон высокопоставленных израильских чиновников, включая Дермера и главу Совета национальной безопасности Цахи Ханегби, для переговоров об альтернативах наземному вторжению в Рафах. «Чего мы не хотим видеть, так это крупной наземной операции, потому что мы не видим, как это можно сделать, не причинив ужасного вреда гражданскому населению», — заявил Блинкен в интервью 20 марта телеканалу «Al Hadath». «Но в то же время необходимо что-то делать с ХАМАСом, потому что ХАМАС не принес палестинцам ничего, кроме смерти и разрушений», — добавил Блинкен.

По данным палестинских органов здравоохранения, в результате израильской кампании в анклаве погибло около 32000 человек, в основном женщин и детей. Но они не делают различия между гражданскими лицами и комбатантами. Израиль и ХАМАС рассматривают возможность шестинедельного прекращения огня, в ходе которого будут освобождены 40 заложников в обмен на палестинских заключенных в Израиле. По данным офиса Нетаньяху, 21 марта Нетаньяху разрешил главе израильской разведки Давиду Барнеа встретиться в Катаре со своими коллегами из США и Египта для нового раунда переговоров о прекращении огня. Глава Центрального разведывательного управления Уильям Бернс также планирует посетить Доху.

Посредники назвали нынешний раунд переговоров последним шансом обеспечить перемирие, чтобы предотвратить надвигающиеся планы Израиля по наступлению на Рафах, единственный крупный населенный пункт в секторе Газа, куда не вошли израильские войска. Но Нетаньяху 19 марта заявил, что дал понять Байдену, что его не отговорят от вторжения в город, граничащий с Египтом.