Резолюции ЮНЕСКО по Иерусалиму могут быть вновь поставлены на голосование после выхода Израиля и США из организации
Арабские государства могли бы воскресить спорные Иерусалимские резолюции Исполнительного совета ЮНЕСКО, отрицающие или игнорирующие связи евреев с Храмовой горой, намекнули чиновники ООН в The Jerusalem Post. Они говорили на условии анонимности после официального выхода на этой неделе как Израиля, так и Соединенных Штатов из Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры из-за антиизраильской предвзятости.
Уже в четверг кабинет Палестинской администрации в заявлении на английском языке призвал ЮНЕСКО создать миссию по установлению фактов в Иерусалиме. Миссия должна «расследовать израильскую агрессию против истории Иерусалима, мечети Аль-Акса и Старого города, чтобы раскрыть израильские колониальные планы, разоблачить ее последствия и немедленно приступить к прекращению израильских раскопок», заявил кабинет ПА.
В течение последних 12 месяцев ЮНЕСКО под руководством своего генерального директора Одри Азулай боролось за деполитизацию израильско-палестинского конфликта в международном органе, занимающемся защитой глобального культурного наследия. «К сожалению, США и Израиль, выходящие из организации, ослабляют эти усилия, и это очень печально», – сказал представитель ЮНЕСКО. Символом ее усилий была способность нейтрализовать иерусалимские резолюции, которые принимались два раза в год исполнительным советом организации из 58 членов. Чиновник ЮНЕСКО сообщил «Post», что разочаровывает тот факт, что и Израиль, и США не отменили свое решение, учитывая, сколько усилий ушло на то, чтобы положить конец спорам по поводу текстов. По словам чиновника, новая мягкая резолюция по Иерусалиму, дважды принятая представителями исполнительного совета в 2018 году, получила одобрение как израильской, так и палестинской делегаций. Но будет трудно продолжать такой диалог без израильского посла.
«Поскольку полученные результаты основаны на посредничестве между двумя сторонами, отсутствие Израиля может повредить нейтральным резолюциям в будущем. Всегда лучше быть за столом», – пояснил представитель ЮНЕСКО. Следующее заседание исполнительного совета запланировано на апрель 2019 года, но США, которые имеют место в совете, не будут присутствовать. Представитель Израиля, который ранее имел право выступать, теперь может сделать это только по приглашению совета. «Мы хотим подчеркнуть важность реальности, а не фейковых новостей. Реальность такова, что с октября 2017 года у нас были только согласованные тексты, одобренные израильскими и палестинскими властями. И мы запустили ряд программ по борьбе с антисемитизмом с помощью образования», – сказал представитель ЮНЕСКО. «Мы хотим продолжать все эти усилия по борьбе с политической инструментализацией ЮНЕСКО. Мы хотим придерживаться этого», – сказал чиновник.
Когда речь идет о глобальных культурных проблемах, обе страны могут продолжать пользоваться многими преимуществами ЮНЕСКО. Отдельные официальные лица США и Израиля могут продолжать участвовать в его программах и заседать в его профессиональных советах. Израиль принял Конвенцию о всемирном наследии в 1999 году, а Соединенные Штаты – в 1973 году. Их выход из состава ЮНЕСКО не влияет на их участие в программе всемирного наследия, включая возможность выдвижения объектов для включения в Список всемирного наследия. Но им будет сложнее продвигать эти места в отсутствие послов или активных миссий в ЮНЕСКО. Продолжаются также инициативы ЮНЕСКО в отношении Холокоста и антисемитизма. Они включают в себя те, которые были запущены в этом году на веб-сайте ЮНЕСКО по борьбе с отрицанием Холокоста, и новые глобальные руководящие принципы по борьбе с антисемитизмом через образование.
Момент наибольшего технического воздействия наступил уже в 2011 году, после голосования ЮНЕСКО о признании Палестины в качестве государства. И Израиль, и США после этого перестали платить свои взносы и в результате потеряли право голоса в 2013 году. Их снятие останавливает рост обоих счетов, который для Израиля составляет более 8,5 миллионов долларов, а для США – более 617 миллионов долларов, но это не освобождает их от необходимости платить. Но теперь их участие в официальных встречах будет проходить только по приглашению, а не по правую Это усложнит задачу для любой страны публично отстаивать свою позицию и извлекать выгоду из выступлений на публичных дебатах.
Кабинет ПА заявил, что считает, что Израиль по-прежнему обязан выполнять решения ЮНЕСКО и сотрудничать с ее комитетами. Он заявил, что выход Израиля из организации является попыткой избежать выполнения предыдущих резолюций ЮНЕСКО по Иерусалиму. Резолюции, добавил он, раскрывают «ложную израильскую историю, которая на протяжении десятилетий вводила в заблуждение общественное мнение и международное сообщество». Израиль и Соединенные Штаты в основном молчали о выходе из организации, которое вступил в силу во время новогодних праздников. Единственные заявления на эту тему были сделаны послом Израиля в ООН Данни Даноном и уходящим в отставку послом США в ООН Никки Хейли.
