Кнессет принял первый законопроект о судебной реформе, ограничивающий контроль Верховного суда над исполнительной властью
24 июля Кнессет одобрил спорные изменения в работе судебной системы, которых добивался премьер-министр Биньямин Нетаньяху, сообщает “Reuters”.
После продолжительного голосования, которое включало многочисленные попытки оппозиции сорвать рассмотрение, первый законопроект о судебной реформе был принят незадолго до 16:00 благодаря 64-местному большинству Коалиции в 120-местном кнессете. Он вводит в действие так называемую поправку о разумности к Основному закону “О судебной власти”. Поправка, которая вступит в силу в течение нескольких дней после официального подписания президентом Израиля, запрещает Верховному суду отменять решения исполнительной власти на том основании, что они являются необоснованными.
Спикер добавил, что законопроект был принят 64 голосами против 0 после того, как оппозиционные депутаты в знак протеста покинули заседание Кнессета. Президент Ицхак Герцог, который назвал противостояние “чрезвычайным положением в стране”, все еще пытается найти компромисс по планам правительства о судебной реформе, которые вызвали беспрецедентные общенациональные протесты, рассказал человек, знакомый с этим вопросом.
Полиция применила водометы для разгона демонстрантов, выступающих против судебной реформы коалиции Нетаньяху, и офицеры оттащили протестующих, которые приковали себя цепями к столбам и заблокировали дорогу у здания парламента. Шансы достичь компромисса казались ничтожными, когда депутаты приступили к голосованию. “Вы не можете достичь соглашений, которые защищают израильскую демократию с этим правительством”, – заявил лидер оппозиции Яир Лапид израильским телеканалам в Кнессете за несколько минут до начала многочасового голосования. Когда банки и предприятия присоединились к акции протеста, усилилось давление на Нетаньяху, который утром 24 июля был выписан из больницы после двухдневного пребывания, во время которого ему был установлен кардиостимулятор.
Вашингтон призвал Нетаньяху достичь компромисса с оппозицией, в то время как сторонники жесткой линии в его коалиции настаивают на принятии законодательства, за которым последуют дополнительные изменения в судебной системе. Кризис перекинулся и на армию: лидеры протеста заявили, что тысячи добровольцев – резервистов не явятся на службу, если правительство продолжит реализацию планов, а бывшие высшие военные руководители предупредили, что боеготовность Израиля к войне может оказаться под угрозой. Тем не менее, имея комфортное большинство в парламенте, коалиция Нетаньяху, похоже, была настроена выиграть голосование по законопроекту, ограничивающему полномочия Верховного суда отменять решения, принятые правительствами и министрами.
“Мы на пути к катастрофе”, – заявил Лапид во время бурных дебатов. “Если вы проголосуете за этот законопроект, вы ослабите государство Израиль, народ Израиля и ЦАХАЛ”. Это было бы первое изменение из пакета, который, как опасаются критики, направлен на ограничение независимости судебной власти. Но, как настаивает Нетаньяху, находящийся под судом по обвинению в коррупции, которое он отрицает, эта реформа необходима для баланса между ветвями власти.
Министр юстиции Ярив Левин, который инициировал изменения, выступил в защиту законопроекта, который внесет поправки в закон, позволяющий Верховному суду отменять решения, которые он считает “необоснованными”. “Нет причин опасаться этой поправки. Есть много причин рассматривать это как важный шаг к восстановлению баланса между ветвями власти, уважающий выбор избирателей”, – заявил Левин. Коалиция Нетаньяху была полна решимости дать отпор тому, что она называет превышением полномочий со стороны Верховного суда, который, по ее словам, стал слишком политически интервенционистским.
Критики говорят, что поправка, принятая 24 июля, была слишком поспешно принята и откроет дверь злоупотреблениям властью, устранив один из немногих эффективных способов контроля над исполнительной властью в стране без официальной писаной конституции. Правительство объявило о планах судебной реформы в январе, вскоре после приведения к присяге, вызвав обеспокоенность союзников за рубежом состоянием демократии в Израиле и подорвав экономику. С тех пор шекель ослаб примерно на 8%. Два крупнейших банка Израиля заявили, что разрешат своим сотрудникам выйти на демонстрацию 24 июля без потери заработной платы. Форум, на котором собрались около 150 крупнейших израильских компаний, объявил забастовку, а “Azrieli” и “Big”, два крупнейших торговых центра Израиля, заявили, что магазины в их торговых центрах останутся закрытыми.