Согласно документу, с которым ознакомилось агентство «Reuters», Франция направила Бейруту письменное предложение, направленное на прекращение боевых действий с Израилем и урегулирование спорной ливано-израильской границы, которое призывает боевиков, включая элитное подразделение «Хезболлы», отойти на 10 км от границы, пишут журналисты «Reuters» Лейла Бассам, Майя Гебейли и Джон Айриш.

План направлен на прекращение боевых действий между поддерживаемой Ираном «Хезболлой» и Израилем на границе. Военные действия идут параллельно с войной в Газе и усиливают опасения по поводу разрушительной, тотальной конфронтации. Документ, первое письменное предложение, поступившее в Бейрут за несколько недель западного посредничества, был передан на прошлой неделе высшим государственным чиновникам Ливана, включая премьер-министра Наджиба Микати, министром иностранных дел Франции Стефаном Сежурно, сообщили четыре высокопоставленных ливанских и три французских чиновника. В нем провозглашается цель предотвращения конфликта, «который рискует выйти из-под контроля», и обеспечение соблюдения «потенциального прекращения огня, когда будут подходящие условия», и в конечном итоге предусматриваются переговоры о делимитации спорной сухопутной границы между Ливаном и Израилем.

«Хезболла» отказывается официально вести переговоры о деэскалации до окончания войны в Газе, и эту позицию подтвердил политик «Хезболлы» в ответ на вопросы для этой статьи. Хотя некоторые подробности аналогичных посреднических усилий посланника США на Ближнем Востоке Амоса Хохштейна циркулировали в последние недели, полные подробности французского письменного предложения, направленного Ливану, ранее не сообщались. Трехэтапный план предусматривает 10-дневный процесс деэскалации, завершающийся пограничными переговорами. Один французский дипломатический источник сообщил, что это предложение было направлено правительствам Израиля, Ливана и «Хезболле». Франция имеет исторические связи с Ливаном. В стране проживают 20000 граждан Франции и находится около 800 военнослужащих в составе миротворческих сил ООН. «Мы сделали предложения. Мы находимся в контакте с американцами, и важно, чтобы мы объединили все инициативы и построили мир», – заявил Сежурне на пресс-конференции 12 февраля. План предполагает, что ливанские вооруженные группировки и Израиль прекратят военные операции друг против друга, включая израильские авиаудары в Ливане. Несколько негосударственных группировок, в том числе палестинские группировки, организовали нападения на Израиль из южного Ливана во время последних боевых действий, хотя «Хезболла» является доминирующей силой в этом районе, и ее военные части, как многие считают, превосходят по вооружению ливанскую армию.

В документе предлагается, что ливанские вооруженные группировки демонтируют все объекты вблизи границы и отведут боевиков, включая элитное подразделение «Хезболлы» «Радван» и военные средства, такие как противотанковые системы, как минимум на 10 км к северу от границы, говорится в документе. Любой такой вывод может привести к тому, что боевики «Хезболлы» все равно окажутся гораздо ближе к границе, чем отход на 30 км к ливанской реке Литани, предусмотренный резолюцией ООН, положившей конец войне с Израилем в 2006 году. Отвод на более короткое расстояние поможет гарантировать, что ракеты не достигнут деревень на севере Израиля, которые были атакованы противотанковыми ракетами. И является компромиссом, который рассматривается как более приемлемый для «Хезболлы», чем отступление к Литани, – заявил один западный дипломат, знакомый с двухстраничными предложениями. До 15000 военнослужащих ливанской армии будут размещены в приграничном районе южного Ливана, политическом оплоте «Хезболлы», где боевики группировки уже давно растворяются среди гражданского населения в периоды затишья.

Отвечая на вопрос об этом предложении, высокопоставленный политик «Хезболлы» Хасан Фадлалла заявил «Reuters», что группировка не будет обсуждать «какие-либо вопросы, связанные с ситуацией на юге до прекращения агрессии в Газе». «Враг не в состоянии ставить условия», — добавил Фадлалла, отказавшись комментировать детали предложения и то, получила ли его «Хезболла». Один из ливанских чиновников заявил, что документ объединяет идеи, обсуждавшиеся в контактах с западными посланниками и переданные «Хезболле». После того как Бейрут высказал возражения против некоторых его частей, французские чиновники заявили ливанцам, что это не окончательный документ, сообщил ливанский чиновник.

Израильский чиновник сообщил, что такое предложение было получено и обсуждается правительством. В прошлом месяце «Reuters» сообщило, что «Хезболла» отвергла идеи, предложенные Хохштейном, который был в центре усилий, но при этом оставила дверь для переговоров приоткрытой. На просьбу прокомментировать эту историю пресс-секретарь Госдепартамента заявил, что Соединенные Штаты «продолжают изучать все дипломатические варианты с нашими израильскими и ливанскими коллегами, чтобы восстановить спокойствие и избежать эскалации». Белый дом не ответил на просьбу о комментариях.

Ливанский чиновник заявил, что несколько элементов предложения вызвали обеспокоенность в Бейруте, в том числе требование к вооруженным группировкам демонтировать объекты вблизи границы, которое, по словам чиновника, сформулировано расплывчато и может быть использовано для требования действий против связанных с «Хезболлой» гражданских учреждений. Десятки тысяч людей покинули свои дома по обе стороны границы с момента начала боевых действий 8 октября. В результате ударов Израиля в Ливане погибло около 200 человек, 170 из них — боевики «Хезболлы». В результате атак из Ливана в Израиле погибли 10 солдат и пять мирных жителей. Но удары в основном наносились по районам вблизи границы, и обе стороны заявили, что хотят избежать полномасштабной войны.

Многочисленные западные посланники посетили Бейрут, чтобы обсудить пути деэскалации боевых действий, в основном встречаясь с ливанскими государственными чиновниками, а не с «Хезболлой», которую Соединенные Штаты считают террористической организацией. Один из ливанских чиновников сообщил, что французская техническая делегация вернулась в Бейрут через два дня после визита Сежурне, чтобы обсудить детали, несмотря на возражения Ливана. Другой ливанский чиновник заявил, что Бейрут не ответил на это предложение, добавив, что оно не было ни подписано, ни датировано и поэтому не было сочтено достаточно официальным, чтобы гарантировать ответ. Это предложение напоминает о прекращении огня, положившем конец войне между «Хезболлой» и Израилем в 1996 году, а также о резолюции 1701 Совета Безопасности ООН, положившей конец войне 2006 года. Оно предполагает три этапа в течение 10 дней.

На первом этапе обе стороны прекратят военные операции. В течение трех дней на втором этапе ливанские вооруженные группировки отведут боевые силы как минимум на 10 км к северу от границы, а Ливан начнет размещение солдат на юге. Израиль прекратит полеты на территорию Ливана. В качестве третьего шага в течение 10 дней Ливан и Израиль возобновят переговоры о делимитации сухопутной границы «постепенно» и при поддержке миротворческих сил ООН UNIFIL. Они также будут участвовать в переговорах по «дорожной карте», чтобы обеспечить создание зоны, свободной от любых негосударственных вооруженных группировок, между границей и рекой Литани. Ранее «Хезболла» дала понять, что может поддержать переговоры государства с Израилем по урегулированию статуса спорных территорий на границе в интересах Ливана. Одним из вопросов, требующих решения, является финансирование ливанской армии, серьезно ослабленной тяжелым финансовым кризисом в Ливане. Предложение призывает к международным усилиям по поддержке развертывания ливанской армии «финансированием, оборудованием и обучением». Оно также призывает к «социально-экономическому развитию южного Ливана».