Родители – евреи в округе Монтгомери в Мэриленде не имеют ни малейшего представления о том, как продвигается расследование антисемитизма в их школьном округе, пишет журналист JTA Эндрю Лапин.

Прошло более девяти месяцев с тех пор, как Министерство образования США начало расследование по нарушению раздела VI Закона о гражданских правах в связи с сообщениями об антисемитских оскорблениях, в том числе во время пропалестинских студенческих протестов в пригородном округе Мэриленда. Это дело было одним из более чем 100 расследований, которые Управление по гражданским правам министерства (OCR) начало в колледжах и школьных округах с начала войны в Газе, что является частью широко разрекламированных усилий администрации Байдена по борьбе с растущим антисемитизмом и исламофобией в кампусах. Однако сегодня, согласно данным Министерства, подавляющее большинство этих дел еще не закончено — включая государственные школы округа Монтгомери. А активисты – родители, которые изначально забили тревогу в округе, говорят, что ничего не услышали. «Если и есть расследование, то оно, конечно, не вызывает особого шума», — заявила JTA на прошлой неделе Марджери Смелкинсон, одна из родителей – евреев. «Процесс совершенно непрозрачен, и трудно не прийти к выводу, что на самом деле ничего не делается».

Организация Смелкинсон, «Еврейский альянс Мэриленда», попыталась подать собственную жалобу по Разделу VI в партнерстве с правой Сионистской организацией Америки (ZOA). Первоначальная жалоба была подана консервативным активистом, не имеющим никакого отношения к округу и без ведома организации, на основе статьи Смелкинсон и другого родителя. Напротив, жалоба от родителей, которые действительно там жили, по ее мнению, была «гораздо более подробной». Однако офис не стал открывать расследование по их жалобе, потому что уже была менее подробная жалоба — признак, по ее мнению, того, что министерство делает только «самый минимум».

Критики того, как OCR обрабатывает жалобы на антисемитизм, надеются, что ситуация изменится во время второго срока Дональда Трампа, который предложил радикально пересмотреть политику США в области образования, включая полное закрытие Министерства образования. Он также хочет использовать длинную руку закона в отношении пропалестинских протестующих в кампусах, не являющихся гражданами, пригрозив их депортацией. Если Трамп доведет дело до закрытия Министерства образования, Министерство юстиции, скорее всего, станет новым домом для решения проблем гражданских прав в кампусах, включая Раздел VI.

Кандидат Трампа на пост генерального прокурора Пэм Бонди заняла жесткую позицию в отношении пропалестинских протестующих в кампусах. Другие предвыборные обещания, включая угрозы лишить университеты финансирования и аккредитации, если они не остановят тех, кого Трамп называет «марксистскими маньяками и сумасшедшими», вызвали тревогу среди многих инсайдеров в сфере образования и сторонников свободы научных исследований. Они обеспокоены его кандидатом на пост министра образования Линдой Макмахон, у которой очень мало опыта в сфере образования, и отмечают, что дружественные Трампу штаты, такие как Техас и Оклахома, более открыто поддерживают идею внедрения в государственных школах учебной программы с библейским подтекстом.

Но некоторые родители – иудеи, если они не приветствуют все эти изменения, видят возможность в образовательной программе Трампа. Они отмечают, что именно при его первой администрации департамент расширил некоторые меры защиты Раздела VI для евреев, с помощью указа 2019 года об антисемитизме. «Можно только предположить, что при его администрации к этому вопросу будут относиться более серьезно», — заметила Смелкинсон. Через своего пресс-секретаря Министерство образования отказалось комментировать эту историю. Но его высшие должностные лица, включая нынешнего министра образования Мигеля Кардону и Кэтрин Лхамон, которая курирует Управление по гражданским правам, в прошлом году сообщили JTA, что они уделяют первостепенное внимание борьбе с антисемитизмом в кампусах в своем департаменте с помощью Раздела VI.

Крупные еврейские организации восприняли этот намек и ухватились за закон. Американский еврейский комитет проводил вебинары с Лхамон, а Антидиффамационная лига и другие подписались под некоторыми жалобами на нарушение гражданских прав. Даже более политически консервативные евреи и еврейские организации, включая ZOA, бывших чиновников администрации Трампа и студенческие организации, объединяющие студентов – ортодоксальных евреев, поверили в намерение Байдена бороться с антисемитизмом в кампусе и призвали свои подразделения наводнить факультет жалобами по Разделу VI. По некоторым показателям, ситуация для евреев в кампусе уже лучше.

Новое исследование Гарвардского университета показало, что количество пропалестинских протестов в кампусе в этом семестре — обычная почва для обвинений в антисемитизме — резко сократилось до менее чем одной трети от прошлого семестра. Отчасти это связано с более жестким подавлением протестов университетами, которым теперь приходится взвешивать возможность федерального расследования или судебного иска гораздо более серьезно, чем в первые месяцы после 7 октября. Но когда дело доходит до Раздела VI, несмотря на шквал открытых расследований в крупных учебных заведениях, лишь немногие из дел, открытых во время правления Байдена, были завершены. Небольшое количество расследований, связанных с антиизраильскими демонстрациями, начатые с 7 октября, завершились официальными соглашениями о разрешении споров или обещаниями университетов предпринять конкретные шаги для более эффективного противодействия антисемитизму.

К ним относятся Мичиганский университет и Городской университет Нью-Йорка, которые оба согласились улучшить свои просветительские программы по антисемитизму, Университет Брауна, который заявил, что переосмыслит то, как он справляется с протестами в кампусе. И Колледж Муленберга, который пообещал принять меры против штатного профессора – еврея – антисиониста, которого обвиняли в преследовании еврейских и произраильских студентов. (Соглашение с Муленбергом было достигнуто через несколько дней после того, как профессор, о котором идет речь, объявила, что ее уволили за ее пропаганду.) Некоторые университеты в рамках своих соглашений о разрешении споров наняли координаторов Раздела VI для более эффективного реагирования на будущие жалобы. Такие должности вскоре могут стать обязательными по закону, как в Мэриленде, где законодатель на прошлой неделе представил законопроект, требующий от всех университетов штата иметь такую ​​должность. Один из вузов, добровольно создавших такой пост, Нью-Йоркский университет, также внес смелое изменение в свою политику преследования за оскорбления, заявив, что оскорбление «сионистов» может ее нарушить.

Такие изменения вызвали критику со стороны прогрессистов, которые утверждают, что Раздел VI оказал негативное влияние на пропалестинские выступления и курсы в кампусе. Некоторые дела по Разделу VI, которые были возбуждены ранее 7 октября, включая одно в Университете Иллинойса, также были официально завершены в течение нескольких месяцев после того, как к факультету вновь было привлечено внимание. 26 ноября ADL и еврейская юридическая организация Центр Брандейса за права человека в рамках закона объявили о еще одном соглашении, на этот раз касающегося Оксидентал-колледжа в Лос-Анджелесе, где, как утверждалось в апрельской жалобе, протестующие на территории кампуса приставали к еврейским и израильским студентам, иногда произносили антисемитские оскорбления. В жалобе колледж также обвинялся в том, что он не защищает студентов-евреев, согласившись на некоторые требования пропалестинских протестующих, которые вскоре после 7 октября заняли здание на территории кампуса. В ответ на это колледж согласился «рассмотреть» определение антисемитизма Международной ассоциации в память о Холокосте, которое, по словам критиков – прогрессистов, ограничивает законную критику Израиля. (Соглашение о резолюции включает оговорку о том, что формулировка IHRA будет использоваться «только в тех случаях, когда это полезно как «доказательство дискриминационного намерения».) Колледж также заявил, что включит некоторые атаки на сионистов (включая «применение проверки «на сионизм» для участия в любой деятельности в колледже») в свой тренинг по предвзятости и преследованию.

Другие соглашения включают назначение директора по еврейской студенческой жизни (и одного по мусульманской студенческой жизни) и согласие на проведение лекций и семинаров о «связях между еврейской идентичностью, Израилем и сионизмом». Соглашения, подобные достигнутому в Оксидентал-колледже, можно рассматривать как победу многих произраильских еврейских организаций, которые годами лоббировали определение IHRA (оно было включено в указ Трампа 2019 года), а также как признак того, что исполнение Раздела VI, по-видимому, все больше и больше соответствует их давним целям по контролю за дискуссиями об Израиле в кампусах. Но на каждую резолюцию в портфеле департамента есть еще много других.

Многие дела по Разделу VI в престижных университетах остаются незакрытыми, включая три в Колумбийском университете, одно в Гарварде, два в Корнелле; и другие в крупных государственных школьных округах в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Чикаго и Окленде. Департамент также продолжал открывать новые дела еженедельно, хотя и медленнее, чем во время пика активности в этом направлении прошлой зимой. (Управление по гражданским правам не раскрывает подробности своих текущих расследований, включая то, связано ли дело с обвинениями в антисемитизме или другими нарушениями гражданских прав, но JTA независимо подтвердило, что многие, если не все из перечисленных выше, касаются вопросов, связанных с Израилем.)

По мнению основателя Центра Брандейса и бывшего чиновника Трампа Кеннета Маркуса, планы избранного президента в сфере образования — даже его надежды на роспуск министерства — должны приветствоваться евреями. «Не совсем ясно, было ли создание Министерства образования так уж хорошо для образования, и поэтому не совсем ясно, что его закрытие будет плохим», — заявил Маркус, возглавлявший департамент по гражданским правам в первом сроке Трампа, в интервью JTA. Он добавил, что Трамп продемонстрировал особый интерес к университетскому антисемитизму, в том числе пообещав депортировать пропалестинских протестующих в кампусе, и что послужной список его первой администрации должен утешить евреев: «Ни один президент за всю нашу жизнь не сделал больше для борьбы с университетским антисемитизмом с политической точки зрения, чем президент Трамп».

Другие крупные еврейские игроки в сфере борьбы за исполнение Раздела VI заявили, что они по-прежнему верят в эффективность закона в борьбе с университетским антисемитизмом. «Раздел VI был и продолжает оставаться жизненно важным и эффективным инструментом для борьбы с антисемитизмом и защиты еврейских студентов от враждебной среды и/или повсеместных оскорблений», — заявила JTA директор Центра по защите прав в области образования AJC Лора Шоу Фрэнк. «Мы уверены, что расследования будут продолжены при новой администрации Трампа, и призываем сообщать о любых случаях антисемитизма». «Независимо от будущего Министерства образования, все равно останется необходимость в обеспечении соблюдения Раздела VI», — заявил JTA раввин Дэвид Марковиц, исполнительный вице-президент ортодоксальной кампусной организации «Олами». «Другое агентство должно будет взять на себя ответственность, или им придется работать со штатами, чтобы бороться с антисемитизмом в кампусе».

С 7 октября «Олами» играет активную роль в отстаивании более строгого федерального обеспечения соблюдения Раздела VI. Этой весной организация провела пресс-конференцию на Капитолийском холме, призывая к изменениям в своей системе отчетности. На конференции одним из самых ярых сторонников «Олами» в Конгрессе была республиканец Нэнси Мейс из Южной Каролины, которая на прошлой неделе представила законопроект, призванный запретить недавно избранному конгрессмену – трансгендеру пользоваться женскими туалетами на Капитолийском холме.

Не все консервативные активисты, борющиеся с антисемитизмом в кампусах, недовольны тем, как администрация Байдена решает эту проблему. «Я не испытываю ничего, кроме уважения к тому, как Управление по гражданским правам обработало мои жалобы по Разделу VI», — заявил редактор консервативного сайта «Реформа в кампусе», ориентированного на колледжи, и частый податель жалоб на антисемитизм по Разделу VI Закари Маршалл. «Сотрудники остаются коммуникабельными и приверженными своей работе». Маршалл подал десятки жалоб на кампусы по всей стране, иногда основываясь на сообщениях в социальных сетях. Евреи и должностные лица в нескольких из этих кампусов критиковали его подход как вмешательство. Но, по его словам, федеральные следователи отнеслись к ним серьезно.

Резолюция Университета Брауна стала следствием его собственной жалобы, и еще одна его жалоба, на Университет Темпл, также привела к переговорам о разрешении конфликта, рассказал он. Не комментируя то, что Трамп может сделать для борьбы с антисемитизмом в кампусах, Маршалл заметил, что проблема «в настоящее время является восходящим процессом, который в первую очередь затрагивает администрацию колледжей, правоохранительные органы и прокуратуру», а не федеральное правительство. Для Маркуса возможность передачи исполнения Раздела VI Министерству юстиции является позитивным событием: он говорит, что мандат Министерства юстиции на борьбу с антисемитизмом в учебных заведениях, вероятно, приведет к большему количеству федеральных исков против университетов. С тех пор как он ушел из администрации Трампа, Центр Брандейса подал как иски, так и жалобы по Разделу VI против университетов за предполагаемый антисемитизм, в некоторых случаях сотрудничая с ADL. (Судебные иски, если они переходят в судебное разбирательство или урегулирование, могут быть более мощными инструментами для привлечения учреждений к ответственности, чем соглашения, достигнутые Департаментом образования, которое может только использовать федеральное финансирование в качестве рычага. Но судебные иски также обходятся дороже и требуют больше времени, чем подача жалобы по Разделу VI, что делает их менее реалистичными для лиц, не связанных с такими организациями, как Центр Брандейса.)

В то время как другие евреи были разочарованы Разделом VI, по мнению Маркуса, им следует продолжать подавать жалобы. «Это было бы худшее время, чтобы прекратить подачу жалоб OCR», — заявил он. «Мы определенно не прекратим подавать жалобы в OCR в ближайшее время. В конце концов, к власти приходит новая администрация».