Глядя на события наших дней из будущего, мы увидим их общий план и, наверное, заметим какие-то закономерности в том, как они разворачивались. Будут даны оценки и придумано название для нашей эпохи. Историки и философы выявят суть и определят смысл сегодняшних событий. Но не станем забегать вперед. Историю, как известно, пишут победители.
Сейчас видна лишь простая логика происходящего. Чтобы ее уяснить, пробежимся по ленте новостей в обратном порядке — от последних заголовков к событиям предыдущих месяцев.
Выступая на открытии Генеральной ассамблеи ООН, генеральный секретарь организации Антониу Гутерриш говорил об Израиле — самой большой проблеме, традиционно стоящей перед ООН. Касаясь событий на Украине, Гаити и в Южном Судане, вообще рассуждая о «морально невыносимой эпохе безнаказанности», он все равно говорил об Израиле.
То, что нападение ХАМАСа «не произошло в вакууме», было известно уже из предыдущих выступлений Гутерриша. А ракеты «Хезболлы», в течение года летевшие на северный Израиль и сделавшие беженцами сотни тысяч мирных граждан, ООН совершенно не интересовали, пока Израиль не был вынужден приступить к действиям, чтобы положить этому конец.
То, что ООН политически предвзята и не выполняет свои функции, что последняя Генассамблея, по словам израильского посла в ООН Дани Данона, стала «шоу лицемерия» — вещи очевидные. Вряд ли кто-нибудь ожидал от генсека ООН нового репертуара.
Тем не менее, его речь оказалась любопытной. Поток обычной лживой демагогии Гутерриша был особенно эмоционален. Генсек кипел вполне искренним негодованием. Что-то, очевидно, задело его за живое.
Они могут попирать международное право! Они могут нарушать Устав ООН! Они могут закрывать глаза на международные конвенции по правам человека и решения международных судов! Они могут показывать нос международному гуманитарному праву!..
И далее к сути:
Более 200 наших сотрудников были убиты, многие из них со своими семьями, и, тем не менее, женщины и мужчины Организации Объединенных Наций продолжают оказывать гуманитарную помощь. И я знаю, что вы присоединитесь ко мне в воздаянии особой дани уважения БАПОР и всем гуманитарным организациям в Газе. (Аплодисменты.)
В июне члены семей погибших в результате нападения ХАМАСа 7 октября, выжившие жертвы нападения и некоторые освобожденные из плена ХАМАСа заложники — всего 101 человек — подали иск к БАПОР в Федеральный суд США по южному округу Нью-Йорка. Согласно иску, БАПОР играло ключевую роль в подготовке и осуществлении нападения:
ХАМАС не совершил эти злодеяния без посторонней помощи. Ему помогали и подстрекали, среди прочего, вышеупомянутые обвиняемые, которые являются нынешними и бывшими высокопоставленными должностными лицами БАПОР, а также само БАПОР, которые вместе более десяти лет до нападения 7 октября помогали ХАМАСу наращивать террористическую инфраструктуру и персонал, необходимые для совершения теракта 7 октября, в том числе путем сознательного предоставления ХАМАСу долларов США наличными, которые были необходимы для оплаты контрабандистам оружия, взрывчатых веществ и других террористических материалов <…> Обвиняемые (БАПОР) были неоднократно предупреждены, что их деятельность оказывает непосредственное содействие ХАМАСу. Игнорируя эти предупреждения, обвиняемые продолжили свою деятельность. Произошедшие в результате злодеяния можно было предвидеть.
Среди обвиняемых — Филипп Лаззарини, глава БАПОР. В январе, когда стали известны факты непосредственного участия сотрудников БАПОР в нападении 7 октября, израильское правительство призвало Лаззарини уйти в отставку. Напомним, что предыдущий глава БАПОР Пьер Кренбюль был вынужден подать в отставку из-за череды коррупционных скандалов, после чего благополучно возглавил Международный Красный Крест.
Иск перечисляет уже известные примеры связей БАПОР с ХАМАСом: строительство объектов ХАМАСа внутри и под объектами БАПОР, использование объектов БАПОР в качестве объектов ХАМАСа, членство сотрудников БАПОР в ХАМАСе и, наконец, прямое участие сотрудников БАПОР в нападении 7 октября. Сотрудники БАПОР также держали у себя заложников, плененных ХАМАСом 7 октября.
Вот свидетельство Дины Хейман, освобожденной заложницы:
На следующий день после 7 октября двое террористов в масках забрали меня. Когда мы приближались к месту назначения, я заметила несколько бетонных зданий с логотипом БАПОР, и именно там я оставалась в течение семи недель. Террорист, который удерживал меня в течение 53 дней, работал учителем в школе БАПОР, он сам мне это подтвердил.
Согласно иску, «БАПОР использует учебники, одобренные ХАМАСом, а также учебную программу и руководства для учителей, внушающие детям с раннего возраста идеологию культа смерти, ненависти и геноцида, предсказуемо создавая следующее поколение новобранцев ХАМАСа, готовых совершать акты террора».
Репортер «Исраэль Хайом» Ариель Кахана в феврале посетил штаб-квартиру БАПОР в Газе:
Я своими глазами видел кабели, соединяющие комнату связи БАПОР на первом этаже здания с серверной комнатой ХАМАСа прямо под ней <…> Неужели Томас Уайт, директор БАПОР в секторе Газа с лета 2021 года, не замечал, как грузовики годами вывозили почву с территории, которой он управлял? Неужели он не задавался вопросом, кем были люди, гуляющие по его штаб-квартире? Неужели его не озадачивали компьютеры, кондиционеры, серверы, аккумуляторы, бетономешалки, кабели, плитка, стальные двери и даже мотоциклы, прибывавшие к нему на задний двор? Неужели он не замечал кабели, которые странным образом тянулись из его комнаты связи в неизвестном направлении под землю? Неужели у него ни разу не возникло подозрений, которые заставили бы его задуматься о докладе начальству в ООН?
Думается, начальство в ООН было не только в курсе, но и в доле. Иск утверждает, что БАПОР, среди прочего, занималось обналичкой «гуманитарной помощи» и отмыванием денег в Газе. Таким образом было «освоено» более миллиарда долларов со счета БАПОР в Нью-Йорке.
В ответ на иск в отношении БАПОР ООН в сентябре подала в Федеральный суд Нью-Йорка заявление, где утверждается, что Организация Объединенных Наций обладает иммунитетом против судебного преследования. ООН ссылается на «Конвенцию о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций» от 1946 года. Этот иммунитет, по мнению ООН, распространяется и на БАПОР — ее дочернюю организацию:
Поскольку ООН не отказалась от иммунитета в данном случае, ее дочерняя организация, БАПОР, продолжает пользоваться абсолютным иммунитетом от судебного преследования, и иск должен быть отклонен.
Министерство юстиции США заняло такую же позицию, выраженную в письме, поданном председательствующему судье Аналисе Торрес. Письмо пришло «по запросу ООН и в соответствии с договорными обязательствами США уважать иммунитеты ООН».
Жалоба истца не представляет собой правового основания для утверждения о том, что Организация Объединенных Наций отказалась от своего иммунитета. Следовательно, поскольку ООН не отказалась от иммунитета в данном случае, ее дочерняя организация, БАПОР, сохраняет полный иммунитет, а иск против БАПОР должен быть отклонен из-за отсутствия предметной юрисдикции.
Далее министерство юстиции США сообщает, что глава БАПОР Лаззарини и верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди пользуются дипломатическим иммунитетом в США.
В Конвенции 1946 года сказано, что «генеральный секретарь имеет право и обязанность отказаться от иммунитета любого должностного лица в любом конкретном случае». Имеется в виду, что при наличии фактических оснований полагать, что тем или иным должностным лицом ООН было совершено преступление, генеральный секретарь ООН обязан отказаться от иммунитета в отношении такого сотрудника для обеспечения осуществления правосудия.
В иске в отношении БАПОР изложены факты, позволяющие обоснованно полагать, что БАПОР допустило ряд нарушений. Факты эти должны быть исследованы и оценены судом. Однако генеральный секретарь ООН Гутерриш отказывается исполнить обязанность, отмеченную в Конвенции, — отказать в иммунитете своим подопечным, — и фактически препятствует правосудию.
Между тем ранее бывали прецеденты, когда ООН отказывалась от иммунитета, как, например, в скандальном коррупционном деле, связанном с программой «Нефть за продовольствие», в Ираке в 2005 году.
Адвокаты потерпевших от резни ХАМАСа утверждают, что «БАПОР не имеет права помогать и способствовать геноциду, массовым убийствам, массовым изнасилованиям и совершать другие нарушения фундаментальных прав человека безнаказанно». Также они утверждают, что иммунитет распространяется только на саму Организацию Объединенных Наций, а не на ее филиал, такой как БАПОР, сотрудники которого «скрывали свои отвратительные действия под прикрытием Организации Объединенных Наций».
Истцы ссылаются на принцип Jus Cogens — «императивной нормы» — то есть настолько основополагающих правил, что способствовать их нарушению означает нанести ущерб базовым нормам человеческой морали. Преступления ХАМАСа, как утверждают истцы, являются абсолютным архетипом тех действий, в отношении которых иммунитет не должен действовать.
Однако базовые нормы человеческой морали Гутерриша, по всей видимости, не касаются. Он считает, что обладает иммунитетом против них. Его дело — вещать с трибуны Генассамблеи о наступившей «эпохе безнаказанности» и о том, что ему это «морально невыносимо».
Quod licet Jovi, non licet bovi . Антониу Гутерриш негодует. Ведь это он и его подопечные выступают верховными арбитрами в вопросах морали и права. На этом зиждется их власть и благополучие. Всем остальным надлежит закрыть рот и подчиняться — иначе они объявляются врагами прогресса, угрозой демократии и разрушителями мирового порядка.
Заявление ООН о том, что БАПОР обладает иммунитетом от судебного преследования по иску жертв резни 7 октября, вызвало такое возмущение общественного мнения по всему политическому спектру, в том числе среди тех, кто обычно не входит в число симпатизирующих Израилю, что ООН предприняла совершенно уже позорные маневры в попытке сохранить лицо и «ценные кадры».
Стефан Дюжаррик, пресс-секретарь генерального секретаря ООН, заявил, что «требования ООН относительно иммунитета БАПОР относятся конкретно к иску и не распространяются на сотрудников ООН, предположительно принимавших участие в нападении 7 октября»:
Сообщения, которые мы видели в различных израильских СМИ, показывают, что они не очень информированы. ООН часто действовала четко и принимала меры против сотрудников, уличенных в совершении уголовных правонарушений, и передавала их национальным властям.
Другими словами, ООН уже готова пожертвовать рядовыми террористами, непосредственно принимавшими участие в резне, чтобы выгородить руководителей и бенефициаров предприятия. Стоит заметить, что до сих пор никакого расследования в отношении этих рядовых террористов инициировано не было, хотя это является прямой обязанностью генсека ООН Гутерриша.
Чтобы продвигать свои интересы, в распоряжении функционеров ООН есть мощнейший ресурс. Помимо прикрытия в виде эгиды ООН, со всеми вытекающими политическими, юридическими и пропагандистскими преимуществами и разнообразием рычагов влияния на мировые правительства, действует также Международный суд ООН. Напомним, что этот орган ныне рассматривает иск ЮАР к Израилю по поводу «геноцида» в Газе. О юридической абсурдности и политической подоплеке иска написано достаточно.
Другой суд — Международный уголовный суд — формально не является органом ООН. Однако не будет натяжкой сказать, что данный орган полностью координирован с работой всего международного бюрократического организма, чьей весомой частью является ООН. Этот международный суд, напомним, обвиняет в военных преступлениях нынешнее руководство Израиля вопреки собственному уставу, согласно которому его юрисдикция на Израиль распространяться не может.
Любопытна роль, которую играет министерство юстиции США в иске жертв резни 7 октября против БАПОР.
Ведь министерство юстиции США — орган федеральной исполнительной, а не судебной власти. Это орган правительства США — громадное учреждение, совмещающее в себе функции МВД, генеральной прокуратуры, ФСИН и имеющее массу специальных подразделений. Оно не может вмешиваться в работу судов, тем более подменять собою суд. Его прямое дело — обеспечивать соблюдение закона.
Исходя из своей функции, министерство юстиции в лице генерального прокурора может лишь инициировать возбуждение уголовных дел, расследований или проверок по фактам. Конечно, министерство юстиции может представлять свое мнение в суд по тому или иному делу. Но для чего ему понадобилось делать это в данном случае? Разве судьи окружного суда США не знают о том, что ООН обладает иммунитетом? Или они не в состоянии определить, должно ли вступать в силу требование «Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций» к генеральному секретарю ООН об отказе от иммунитета в данном конкретном случае? Ведь это, собственно, и является их непосредственной функцией?
Согласно собственному заявлению, министерство юстиции США сделало это «по запросу ООН».
По следам событий 7 октября сенатор-республиканец от Техаса Тед Круз и ряд других республиканцев в Сенате США обратились в министерство юстиции, к генеральному прокурору США с письмом, требующим открыть уголовное расследование в отношении БАПОР-США (UNWRA-USA).
БАПОР-США — некоммерческая организация с заявленной миссией «по поддержке работы БАПОР посредством сбора средств, образования и пропаганды в Соединенных Штатах».
Мы призываем вас возбудить уголовное дело в отношении БАПОР-США, его учредителей и руководства за сознательное оказание материальной поддержки иностранным террористическим организациям, включая ХАМАС. Эта поддержка способствовала и продолжает способствовать терроризму, включая террористическую атаку 7 октября, в ходе которой террористы убили или похитили десятки американцев и более 1200 израильтян.
БАПОР на протяжении десятилетий оказывало ХАМАСу и другим террористическим группам материальную поддержку, включая предоставление персонала, помещений и материальных ценностей. Эти мероприятия были поддержаны сбором средств БАПОР-США. Не может быть никаких сомнений в том, что БАПОР-США, его учредители и руководство знали об этой деятельности.
Администрация Байдена также направила сотни миллиардов долларов в сектор Газа, в основном через БАПОР. В первые недели работы администрация оценила, что «существует высокий риск того, что ХАМАС потенциально может получить косвенную выгоду от помощи США сектору Газа в нарушение американских законов, направленных против оказания помощи террористам». Чтобы облегчить предоставление такой помощи, администрация сначала выдала специальные лицензии, а затем в декабре 2022 года добавила генеральную лицензию в Правила глобальных санкций против терроризма. Эти действия были призваны оградить американских чиновников и организации, такие как БАПОР, от антитеррористических санкций <…> Однако администрация не освобождала и не может освобождать американских граждан от уголовных законов, запрещающих оказание материальной поддержки терроризму.
В возбуждении уголовного дела по изложенным фактам в отношении БАПОР-США министерством юстиции США было отказано.
Таким образом, поддержка БАПОР является предметом внутриполитической борьбы в США. «В то время как министерство юстиции работает сверхурочно, чтобы нарушить иммунитет президента Трампа, адвокаты генерального прокурора Гарленда заняты попытками установить иммунитет для Агентства ООН БАПОР от иска жертв резни евреев 7 октября. Это поразительно», — пишет юридический эксперт газеты The Sun А. Р. Хофман.
Поддержка министерством юстиции США позиции ООН в вопросе об иммунитете БАПОР от судебного преследования — продолжение политики нынешней администрации США. Или, скорее, политика нынешней администрации — это защита интересов правительственной американской и международной бюрократии. Для этой бюрократии ближневосточный конфликт — неиссякаемый источник политической власти и коррупционного дохода на протяжении 70 лет. Сегодня это особенно очевидно.
Коррумпированная бюрократия и террористы ХАМАСа используют идеологию для прикрытия своей деятельности. У функционеров это «левопрогрессивная» доктрина, противоречащая базовым ценностям демократии, у ХАМАСа — радикальный исламизм, противоречащий традиционному исламу. И те, и другие объявляют себя носителями идеалов — демократии и ислама. И тем, и другим удается оболванивать и запугивать широкие массы населения, зарабатывая на этом баснословные деньги и политическую власть. Более того, они друг другу в этом помогают. Тут и школы ООН в Газе, где воспитывают террористов, и демонстрации «за демократию» по всей Европе и США, где тон задают исламисты. И те, и другие ответственны за сегодняшнюю ситуацию на Ближнем Востоке и в мире. И тех, и других ждет позорный суд истории и потомков. Историю пишут победители.
Наследники позора
Победить ложь
