Миссия «просвещения» евреев должна была быть возложена на раввинов. Чем же был с правительственной точки зрения раввин? Можно с уверенностью сказать, что он представлялся чем-то вроде священника у христиан (по аналогии — тоже служитель религиозного культа, пользующийся непререкаемым авторитетом среди прихожан). Забыли учесть только то, что авторитет раввина держится на знаниях того самого Талмуда, который был признан опасным для государственной власти.

В России закон о службе в армии не являлся предвестником провозглашения гражданских прав для евреев. Напротив, освобождение от военной службы было привилегией, которой были удостоены только дворяне и чиновники, а также купеческое сословие; последние, правда, платили специальный налог.