19 ноября арабские министры иностранных дел собрались в Каире на часовую встречу для координации борьбы против Ирана и его союзника «Хизбаллы». Арабские лидеры обвинили Тегеран и ливанское шиитское движение в дестабилизации Ближнего Востока, но не договорились о конкретных действиях.

Месяц, предшествовавший встрече совета Лиги арабских государств на уровне глав МИД, ознаменовался тем, что Ближний Восток внезапно погрузился в более широкий региональный конфликт. Саудовская Аравия объявила, что ракета, выпущенная по ее столице Эр‑Рияду из Йемена 4 ноября, была предоставлена йеменским повстанцам Ираном и стала «актом войны». Вслед за этим саудовские лидеры подтолкнули ливанского премьер‑министра Саада Харири к неожиданной отставке во время его поездки в Саудовскую Аравию, и обставлено все было как способ давления на Иран и «Хизбаллу». «Где бы ни оказался Иран, там не остается ничего, кроме разрушений и хаоса», — сказал Харири 4 ноября в своем выступлении по поводу отставки, которое транслировалось из Эр‑Рияда. Он добавил: «Длинные руки Ирана в регионе будут обрезаны».

Эти действия подчеркивают новую агрессивную политику внешнеполитического ведомства Саудовской Аравии, возглавляемого наследным принцем Мухаммедом бин Салманом, который хочет непосредственно бросить вызов Ирану и собрал для этого огромные силы под властью своего отца, короля Салмана.

Но давление на Харири, заставившее его уйти в отставку, и усиление напряженности в отношениях с Ираном по Йемену обратились против самого принца и его советников. Отсутствие поддержки со стороны арабских лидеров для более жестких действий против Ирана и «Хизбаллы» показывает: лишь немногие союзники Саудовской Аравии хотят напрямую противостоять Ирану.

При этом Саудовская Аравия вложила годы политических усилий и десятки миллионов долларов в поддержку Харири и его сторонников в Ливане, особенно после убийства отца Харири, Рафика, в феврале 2005 года. Старший Харири занимал пост премьер‑министра Ливана больше, чем десятилетие, и стал самым выдающимся суннитским лидером страны и самым важным ливанским союзником Саудовской Аравии.

Саад Харири вступил в должность в конце 2016 года, сформировав правительство национального единства, которое включало «Хизбаллу». Соглашение о разделе власти было одобрено Ираном и Саудовской Аравией. Но в последние месяцы руководство Саудовской Аравии стало опасаться, что Харири, который имеет прочные связи как с западными, так и с суннитскими арабскими лидерами, становится «фиговым листом» для правительства, в котором доминируют «Хизбалла» и ее сторонники, в том числе президент Ливана Мишель Аун.

Саудовские лидеры решили, что могут оттеснить Харири в сторону, снять политическое прикрытие с «Хизбаллы» и упростить суннитским арабским государствам — вместе с Соединенными Штатами и Израилем — взятие группировки на прицел. (Ныне, после более раннего раунда санкций, конгресс США рассматривает новый законопроект о санкциях, направленный против «Хизбаллы» и ее спонсоров.)

Однако после внезапного ухода Харири ливанцы из всех политических фракций вдруг сплотились вокруг него и стали настаивать, что его отставка была недействительной, поскольку саудовские лидеры принудили его. В то же время возникло беспокойство, что Харири держат в плену его саудовские покровители, — и тогда президент Франции Эммануэль Макрон пригласил его в Париж. Харири встретился с Макроном 18 ноября и вернулся в Ливан для празднования Дня независимости страны 22 ноября.

На прошлой неделе напряженность ослабла, и маловероятно, что последний кризис перерастет в военную конфронтацию между Саудовской Аравией и Ираном. Но в то время как перспектива прямых столкновений между двумя региональными конкурентами стала менее реальной, их постоянная прокси‑война продолжает дестабилизировать Ближний Восток.

Эти две державы поддерживали конкурирующие группировки в Ираке, Сирии, Йемене и Ливане, после того как Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 году. Хотя конфликт частично уходит корнями в исторический раскол в исламе между суннитами и шиитами, ныне это главным образом борьба за региональное политическое господство между возглавляемым шиитами Ираном и Саудовской Аравией, возглавляемой суннитами.

Их прокси‑войны, в которых теперь уже участвуют такие силы, как Россия и Соединенные Штаты, — причина множества смертей и разрушений на Ближнем Востоке за последние годы. Они стоили сотен тысяч жизней, особенно в Сирии, где более 400 тыс. человек были убиты после восстания в марте 2011 года против режима президента Башара Асада, который поддерживается Ираном и «Хизбаллой». Сирийская война породила более 5 млн беженцев, чьи поиски убежища вызвали политический кризис в соседних странах, а также в Европе.

В январе 2015 года король Саудовской Аравии Абдалла умер после 20 лет правления. На смену ему пришел брат Салман, который стал проводить более агрессивную внешнюю политику. Вместо того чтобы полагаться на военную интервенцию США и сражаться с Ираном через «заместителей» и «дипломатию чековой книжки», как это делал его предшественник, новый король и его советники в марте 2015 года сами начали войну против йеменских повстанцев‑хуситов (преимущественно шиитов). По мере того как война затягивалась, удары Саудовской Аравии и ее союзников стали главной причиной примерно 10 тыс. смертей среди гражданского населения. Теперь Саудовская Аравия увязла в конфликте в Йемене. Несмотря на интенсивные воздушные удары и блокаду, Эр‑Рияд и его союзники до сих пор не смогли вытеснить хуситов из столицы Йемена, Саны.

Йемен и стал центральной ареной прокси‑войны, особенно после обвинения Саудовской Аравией Ирана в «акте войны». Королевство утверждало: баллистическая ракета, которую они сбили 4 ноября на пути к столице Саудовской Аравии, была незаконно ввезена в Йемен. Якобы члены «Хизбаллы» и Корпуса стражей исламской революции Ирана собрали ракету, а затем помогли повстанцам‑хуситам запустить ее с территории Йемена. (Иран и «Хизбалла» отрицали участие в запуске ракеты.)

Саудовские лидеры между тем отменили свои усилия по объявлению Ливана враждебным государством. Перегруженное Йеменом и втянутое в дипломатический кризис с Катаром, королевство не может эффективно бросить вызов «Хизбалле», главному союзнику Ирана в Ливане, не собрав более широкую арабскую и международную коалицию.

Но есть еще один опасный момент на Ближнем Востоке. Пока Иран и Саудовская Аравия рассматривают свое соперничество как игру с нулевой суммой, где выиграть можно только за счет другого, существует и риск просчета, который выведет ситуацию из‑под контроля. 

Оригинальная публикация: Commentary: How Saudi Arabia has overreached on Iran, Lebanon