Недавний визит иорданского короля Абдаллы II в Рамаллу — впервые за пять лет — не вызвал особого интереса в арабском мире. Несмотря на то что беспорядки вокруг Храмовой горы все еще не стихли, в целом очевидно, что серьезный кризис, вызванный терактом, устроенным тремя арабами — гражданами Израиля, и последовавшей за этим установкой металлодетекторов, миновал. Небольшой разлад между иорданцами и палестинцами, проявившийся в ходе конфликта, когда Иордания сотрудничала вместе с Израилем, а Палестинская автономия во многом способствовала дальнейшей эскалации напряжения, также не стал веской причиной для того, чтобы встреча иорданского монарха и председателя Палестинской автономии оказалась в центре внимания арабских СМИ. На фоне того, что происходит в Сирии, Ливии и Йемене, а также экономических трудностей в Египте, борьбы с исламистами в Северном Синае и раскола в стане арабских стран Персидского залива, новости из Рамаллы выглядят не самыми важными.

Однако в Израиле за этим визитом следили весьма пристально, понимая, что на этот раз речь идет не только о координации действий вокруг мечети Аль‑Акса и Иерусалима в целом, но и о будущем. Участившиеся визиты в больницу председателя Автономии Абу‑Мазена (Махмуда Аббаса) и его преклонный возраст, а также сузившийся круг его лоялистов и рекордно низкая популярность лично Абу‑Мазена и движения «ФАТХ», во главе которого он стоит, — все эти факторы заставляют задуматься о том, что произойдет в Палестинской автономии и в особенности на Западном берегу после того, как Абу‑Мазен не сможет удержать бразды правления в своих руках.

Этот вопрос беспокоит сегодня Иорданию не меньше, а может быть, и больше, чем Израиль. Ведь, несмотря на то что официально король Хусейн отказался от претензий на Западный берег еще в 1987 году, Иордания по‑прежнему остается связанной тесными узами и с палестинцами, и с Иерусалимом, и с Западным берегом. Смогут ли Иордания и Израиль при поддержке Египта и Саудовской Аравии, а также США и ЕС предотвратить негативный сценарий в ПА, который приведет к братоубийственной войне и дестабилизации всего региона?

Иорданская опция

Участие в Шестидневной войне навсегда изменило судьбу Иорданского Хашимитского Королевства. Палестинцы не простили иорданцам потерю Восточного Иерусалима и всего Западного берега, Иордания же лишилась своей главной жемчужины — мечети Аль‑Акса, а также значительной части населения и территории. Однако, в отличие от египетского лидера Гамаля Абдаля Насера, который не смог пережить позор поражения, король Хусейн прожил долгую жизнь, научившую его философски относиться к некоторым вещам.

После поражения в 1967 году Иордания еще некоторое время держалась за свое право возвратиться на территории, занятые Израилем в ходе войны. Но вскоре после того, как Египет и Израиль подписали Кэмп‑Дэвидские соглашения, одним из пунктов которых являлось создание автономии для палестинцев, в Аммане поняли, что потерянного уже не вернуть. Так называемая «иорданская опция», которая означала возвращение Западного берега и части Восточного Иерусалима Иордании, навсегда сошла с исторической авансцены. Постепенно из Газы и с Западного берега исчезли и сторонники «иорданской опции», так как официальное решение короля Хусейна отказаться от претензии на эту территорию означало новую фазу для палестинцев. У многих из них по‑прежнему были иорданские паспорта, однако формально Иордания стала для них чужой страной. Спустя пятнадцать лет Иордания примет решение о лишении иорданского гражданства многих палестинцев.

Вместе с тем окончательно отделиться от палестинцев, а также от новообразованной Палестинской автономии не представлялось возможным. Около 70% населения Иордании — палестинцы, у которых есть родственники и друзья на Западном берегу реки Иордан. Иордания обладает протяженной границей с Западным берегом (сегодня она находится под контролем Израиля, КПП Алленби является единственным международным переходным пунктом, доступным палестинцам). Иордания торгует с Палестинской автономией и, что самое главное, подвержена влиянию того, что происходит в палестинских городах — Рамалле, Шхеме, Дженине, Вифлееме, Хевроне и других. В годы 2‑й интифады, когда палестинские новости находились в центре внимания во всем мире, иорданская исламистская оппозиция немедленно использовала ситуацию в Палестине для того, чтобы мобилизовать своих соратников и вывести их на демонстрацию протеста против Израиля, а также против тех, кто сотрудничает с Израилем — то есть против самого монарха и назначенного им правительства.

Хрупкий мир

Как уже было сказано, иорданская улица крайне чувствительна ко всему тому, что происходит у палестинцев, в особенности к событиям в Аль‑Аксе. И при всем том, что у Иордании немало жизненно важных интересов в Израиле, таких как совместные проекты по спасению Мертвого моря и реки Иордан, опреснение воды и поставка газа, равно как и борьба с исламским терроризмом, любой более или менее серьезный инцидент в Израиле и Палестине может нарушить намеченные планы и поставить под угрозу их дальнейшую реализацию. В 1997 году это было покушение на главу Политбюро «ХАМАС» Халеда Машаля. В результате Израилю пришлось освободить из тюрьмы духовного лидера палестинских исламистов — шейха Ахмада Ясина. Затем последовала интифада, попытки Израиля отреставрировать Магрибские ворота (являющиеся одним из входов на Храмовую гору). А 20 лет спустя раздражителем стало установление металлодетекторов (см.: Эли Лейк. Bloomberg: Кто на самом деле угрожает Аль‑Аксе? // Лайел Лейбовиц. Программа Аббаса по вознаграждению террористов оплатит и это убийство // Палестинская гора ненависти). О теракте все быстро забыли, а в ПА, Иордании и многих других арабских странах так и не назвали его терактом, зато действия Израиля немедленно были истолкованы как самооборона. Отдельный вопрос, почему руководство Израиля решило действовать в одностороннем порядке, не согласовав этот шаг с Амманом, однако же о последствиях его и влиянии на происходящее на иорданской улице спорить не приходится. Демонстрации солидарности с палестинцами, критика в адрес короля и его правительства, волна возмущения в парламенте сотрясали королевство несколько дней. А ведь на этот раз, по сути, ничего не произошло.

Затем случился инцидент с убийством двух иорданцев израильским охранником посольства (см.: Арон Хеллер. Associated Press: Иордания остается стратегическим партнером Израиля). В Иордании этот шаг был расценен как пренебрежение чувствами семей погибших, вновь зазвучала критика, и вновь разгорелся конфликт. В итоге израильский посол Эйнат Шлайн до сих пор не вернулась в посольство, заложниками оказались паспорта свыше 100 иорданских бизнесменов, подавших документы в посольство для оформления израильской визы.

Можно представить, какие потрясения ожидают Иорданию в том случае, если после ухода Абу‑Мазена, который, на взгляд многих, является последним легитимным палестинским лидером, на Западном берегу начнется кровавая борьба за власть и как результат — хаос и анархия. Любые действия Израиля немедленно приведут к острой реакции иорданской улицы, которая уже сегодня требует закрыть посольство Израиля в Аммане и вернуть иорданского посла в Тель‑Авиве на родину.

А уж такой сценарий, как захват власти «ХАМАС», и вовсе можно расценивать как острый нож в самое сердце Хашимитского дома. Как и его отец король Хусейн, король Абдалла постоянно борется с ростом исламистских настроений в королевстве: с одной стороны, постоянным фоном являются иорданские «Братья‑мусульмане», с другой — в Иордании за последние 15 лет развились и окрепли очаги салафитско‑джихадистских движений, таких как «Аль‑Каида» и ИГИЛ (запрещена в РФ. — Ред.). Они в случае чего не замедлят использовать ситуацию в своих интересах, стремясь положить конец правлению прозападных Хашимитов.

Дело о наследстве

В Аммане сегодня продолжают говорить о необходимости возобновления мирного процесса между ПА и Израилем, стремясь, прежде всего, к стабилизации ситуации в самой Палестине. За 12 лет власти Абу‑Мазена его рейтинг каждый раз рос тогда, как он вел переговоры с Израилем об отделении и создании палестинского государства, и падал в тот момент, когда переговоры срывались и прекращались. Придя к власти в 2005 году, Абу‑Мазен отказался от военного решения вопроса, которое предпочитал Арафат, и выбрал путь ненасильственной борьбы за независимость. Поэтому только возвращение к столу переговоров может вернуть палестинской улице веру в возможность Абу‑Мазена, а также движения «ФАТХ» изменить их действительность к лучшему и ослабить «ХАМАС», так считают в Иордании. Вместе с тем там прекрасно понимают, что шансы на какой‑либо прорыв в этой сфере сегодня маловероятен, учитывая существующую в Израиле коалицию правого толка и тот факт, что американский президент Дональд Трамп и его команда не выработали никакого плана действий за прошедшие полгода.

В свое время, зимой 2003 года, международное сообщество навязало Ясиру Арафату преемника — им стал Абу‑Мазен, которого Арафат был вынужден назначить на должность премьер‑министра (до 2003 года этой должности в ПА не существовало). Вопрос в том, может ли мир навязать такой же сценарий 83‑летнему Абу‑Мазену. Он, в лучших восточных традициях, отказывается назначить вице‑президента, опасаясь конкуренции, а о проведении президентских выборов в условиях раскола между «ФАТХ» и «ХАМАС» пока говорить не приходится. Среди потенциальных наследников — бывших силовиков Мухаммеда Дахлана и Джибриля Раджуба, пожизненного заключенного Маруана Баргути и племянника Арафата Насера аль‑Кидвы — нет ни одного, кто пользовался бы широкой поддержкой всей палестинской улицы и имел бы на нее влияние.

Налицо раскол, застой и кризис власти в Палестинской автономии. Опасения Иордании в этом отношении вполне понятны. Дестабилизация ситуации в ПА угрожает Амману новыми беспорядками и, возможно, терактами. Отношения с Израилем и все проекты, связанные с еврейским государством, станут первой жертвой этой ситуации. В треугольнике Израиль — Палестинская автономия — Иордания все взаимосвязано, и любой резкий шаг может отрицательно повлиять на все три стороны этого треугольника. Сегодня пламя в Иерусалиме стихло, но в любую минуту может разгореться снова. Тот, кто хочет предотвратить этот сценарий, должен тщательно продумывать свои действия по принципу «семь раз отмерь», чтобы не допустить очередного кризиса, который может дестабилизировать весь регион.